行业规模与政策导向 - 中国灵活就业人员规模已超过2亿人，灵活就业和新就业形态是劳动者就业增收的重要渠道 [1] - 中央经济工作会议明确提出推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展，为平台经济发展锚定航向 [1] - 国家市场监督管理总局发布推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》，将强化配送员权益保障作为重中之重 [1] - 国务院报告显示将抓紧出台新就业形态劳动者权益保障办法，进一步完善相关权益保障制度 [1] 平台竞争与市场动态 - 外卖行业爆发“百亿补贴”大战，京东外卖入局后日订单突破1000万，美团、淘宝闪购跟进，创下日订单破亿纪录 [7] - 激烈的“内卷”式竞争导致系统不堪重负、骑手被误罚，商家面临订单量暴涨但收入未增甚至单笔订单入账仅1元多的困境 [6][7] - 国家市场监督管理总局针对外卖行业非理性竞争问题多次约谈相关平台，要求遵守法规、落实主体责任、维护公平竞争秩序 [9] - 不同配送模式的骑手对补贴大战感受迥异：众包骑手感觉单量和收入有所增长，而专送骑手认为对其收入稳定的实质意义不大 [7][9] 骑手权益保障举措 - 2025年起，各大平台相继推出骑手保障举措：京东为15万全职骑手缴纳五险一金；美团试点并全国推行养老保险补贴，平台补贴50%费用；淘宝闪购为骑士补贴养老保险、医疗保险，最高补贴比例达100% [12] - 平台养老保险补贴方案设计灵活包容，不设资格、地点、时长与单量限制，骑手满足当地灵活就业参保条件即可自愿参保并享受补贴 [16] - 地方政府积极协同，例如泉州组建“社保规划师”团队进行政策宣导，南通依托475个银行网点提供一站式参保服务，推动大部分骑手从“要我参保”转变为“我要参保” [19][20][21] 骑手群体画像与影响 - 骑手群体包括为家庭生计长期奔波的中年骑手和寻求职业发展的年轻骑手，他们对工作的需求从短期收入向长期稳定保障转变 [10][12] - 养老保险补贴政策切实减轻了骑手的经济负担，例如骑手古书田每月获补贴后减轻了自费缴纳社保（每月1000多元）的压力，骑手戚叶军每月收到300多元补贴贴补家用 [12][13][17] - 权益保障的完善有助于提升新就业形态劳动者的就业质量和工作稳定性，增强平台就业“蓄水池”的兜底作用 [21]