项目概况与模式创新 - 长沙市望城区创新实施为期十年的路灯能源费用托管与智慧城市管理项目 项目围绕“节能+智慧+安全”三大核心 推动城市照明在节能降耗、精细管理、安全保障等方面实现全方位升级 [3] - 项目采用“能源费用托管+智慧服务”模式 政府无需前期投入 全部由中标企业负责改造投资、电费缴纳和日常运维 政府角色从“运动员”转为“裁判员” [3] - 项目旨在实现“政府减负担、群众得实惠、企业有收益、城市提品质”的多赢格局 [3] 项目背景与财政支出 - 望城区纳入市政管养的路灯共计25321杆、41457盏 其中高压钠灯占主体 LED路灯仅7000余盏 [3] - 2024年 区财政用于公共路灯电费及维护的支出达4484万元 其中电费约3562万元 管养维护费用约922万元 [3] - 原有路灯系统存在建设主体多元、设施老化、照度不达标、数字化系统缺失、依赖人工巡查效率低、高压钠灯能耗高以及部分缆线直埋存在安全隐患等问题 [4] 项目实施主体与技术改造 - 项目由中国铁塔集团湖南省分公司、合肥大明智联科技有限公司、利亚德（湖南）光环境文化发展有限公司联合实施 [5] - 改造内容为将全区高压钠灯和老旧LED灯全部更换为高光效低功耗LED灯具 配套升级313台路灯专用变压器、96个路灯控制柜 并加装单灯控制器实现“一灯一控” [5] - 系统可根据天气、路况、交通流量等因素智能调节亮灯时间与照度 [5] 节能降耗与经济效益 - 更换高光效LED灯具后 综合节电率超50% 年节电量逾2500万度 相当于节约标准煤8000吨 减少二氧化碳排放约2万吨 [6] - 依托能源费用托管模式 每年可节省财政刚性支出约1300万元 十年累计可节约1.3亿元 [7] 智慧化管理升级 - 通过智慧平台可对路灯故障精准定位、快速维修 彻底改变传统人工巡检“耗时长、效率低、漏检多”的困境 使亮灯率持续稳定在98%以上 [8] - 以灯杆为载体补充公共视频资源 消除监控盲区 实现全区视频资源统一调度 为渣土运输监管、违章建筑识别、广告牌安全预警、应急事件处置等提供可视化支撑 [8] - 灯杆预留环境监测、智能停车、一键报警等扩展接口 为未来智慧应用加载预留空间 让每根灯杆成为集照明、监控、通信、服务于一体的城市神经节点 [8] 安全运维与长期规划 - 系统具备远程调控、24小时状态巡检、全周期数据分析与故障自动报警等功能 可对全部路灯实施全天候、全方位、全要素的“心跳式”监测 实时采集电流、电压、功率等十余项指标以精准识别潜在风险 [9] - 到2026年 望城将全面建成“智慧照明+城市治理”一体化体系 实现对全区路灯及各类城市部件的精准感知、智能分析与高效处置 [9] - 项目为区县智慧城市建设与“双碳”目标落地提供了可复制、可推广的“望城样本” [9]