发挥节能对高质量发展的推动作用
人民日报·2025-12-29 05:22

核心观点 - 全国人大常委会执法检查报告显示,《节约能源法》实施成效显著,2007至2024年全国万元GDP能耗累计降低约43%,累计节能量约23亿吨标准煤,以年均3.3%的能源消费增速支撑了年均6.1%的经济增长 [1] - 节能法律法规体系已较为完善,重点领域能源利用效率持续提升,节能科技赋能成效显著,为高质量发展提供了有力保障 [1][2] - 报告同时分析了节能工作面临的新形势与问题,并提出从战略、机制、基础、政策、科技和法治等多方面强化节能工作 [3] 节能成效与宏观影响 - 2007至2024年,全国万元GDP能耗累计降低43.0%左右,累计节能量约23亿吨标准煤 [1] - 党的十八大以来,全国万元GDP能耗累计下降27.2%,是全球能耗强度降低最快的国家之一 [1] - 以年均3.3%的能源消费增速支撑了年均6.1%的经济增长 [1] 政策法规体系建设 - 节约能源法配套政策法规不断完善,形成了以该法为统领,工业、建筑、交通、公共机构等领域和地方性法规为配套的较为完善的节能法律法规体系 [1] - 国务院发布《民用建筑节能条例》《公共机构节能条例》等配套法规 [1] - 重点领域出台800余件部门规章和政策文件,各地因地制宜出台2000余件相关法规规范性文件 [1] 重点领域能效提升 - 工业领域:实施工业能效提升专项行动,建立重点工业产品产能预警机制,发布重点行业能效“领跑者”企业206家、国家绿色数据中心246家 [2] - 建筑领域:稳步推进既有建筑节能改造和绿色建筑推广应用,2024年全国新建绿色建筑面积占城镇新建建筑面积比例超过97% [2] - 交通领域:交通运输结构持续优化,2024年全国铁路货运总发送量、水运完成营业性货运量比2019年分别增长17.3%和31.3% [2] - 交通领域:运输工具绿色转型稳步推进,2024年新能源汽车新车销售达到新车总销售量的40.9%,充电站超15万个 [2] 科技创新与产业发展 - 节约能源法实施后,节能技术领域创新积极性高涨,创新活跃度升高 [2] - 全国节能相关企业涉及装备制造、材料生产、工程施工、技术服务等节能产业链多个环节 [2] 未来工作方向 - 强化节约优先战略,发挥节能对高质量发展的推动作用 [3] - 健全节能管理机制,推动形成全社会节能工作合力 [3] - 夯实节能工作基础,提升节能管理水平 [3] - 完善节能政策体系,激发节能内生动力 [3] - 强化科技创新引领,大力培育发展节能服务产业 [3] - 健全完善法治体系,提高节能工作法治化水平 [3]