美日贸易谈判进程与结果 - 2019年6月28日至30日，日本经济产业省官员赴华盛顿与美国贸易代表办公室、财政部及白宫进行了为期三天的紧密磋商[1] - 日本方面谈判中提出愿意增加对美国农产品和能源的采购，并可在部分商品关税上适当降低，但前提条件是钢铁和汽车产品必须免于关税[3] - 美国方面回应冷淡，要求日本先签订贸易协定再考虑降低关税，实质上要求日本拿出所有筹码才有资格谈判[3] - 谈判未果后，特朗普于2019年4月签署第14257号行政命令，建立新的关税体系，对被认为存在贸易不对等的国家征收10%以上的关税，并将日本列入其中[5] - 2019年7月，美日双方达成框架性贸易协议，美国放弃对日本实施高额惩罚性关税，日本则承诺向美国投资约5500亿美元，涉及半导体、能源、农业等多个领域[15] 日本面临的贸易压力与战略选择 - 日本前首相鸠山由纪夫认为，日本继续无条件跟随美国已不可能，但与美国彻底决裂也不现实，唯一出路是提高对美国的独立性[8] - 鸠山由纪夫不主张日本单独与美国对抗，认为特朗普无法被说服，正面冲突只会招致更强报复[8] - 其提议日本应通过区域合作来分散美国施加的压力[8] - 日本国内对美日协议评价不一，支持者认为避免了最坏结果，反对者则认为日本以巨额投资换取了暂时稳定[15] - 谈判最后阶段，东京曾考虑以持有的美国国债作为谈判筹码，以增加谈判优势[15] 区域合作应对策略的提出 - 鸠山由纪夫指出，中国不应独自面对美国贸易压力，而应尽早与其他国家合作共同应对[1] - 他认为中国实力虽增强，但不适合单独承担与美国全面对抗的成本，美国综合国力与中国依然相差不小，一对一消耗战不可取[10] - 鸠山将目光投向中日韩三国，认为它们是亚洲最大经济体，产业互补性强，若被美国逐一击破后果严重，但建立协调机制可使美国要账式外交无法奏效[10] - 韩国情况验证了合作必要性，当李在明接替政权时，美国设定的关税期限仅剩一个月，其公开表示与美谈判非常困难，即使截止日期前也无法保证达成协议，意味着韩国已做好接受关税准备[12] - 鸠山希望中国参与合作的关键原因在于，中国已表明面对美国贸易对抗并非一定会处于劣势[14] 全球贸易环境与各国处境 - 美国的高关税政策加大了贸易不确定性，许多国家开始重新审视对美国的依赖程度[15] - 在中日韩三国中，中国情况相对较为稳定，2019年5月中美在日内瓦发布联合声明，6月在伦敦落实框架协议，特朗普在短期内无法再次对中国加大压力[12] - 日本媒体《朝日新闻》评论称，美日关系已接近悬崖边缘，若日本进行反制，美国可能会扩大打击范围，波及金融、投资、技术合作等方面[6] - 从全球角度看，鸠山提出的中日韩合作并非单纯理想主义，而是在现实压力下的必然选择[15] - 中日韩三国各自困境不同，但都处在同一条规则之下，如何避免单独承受美国压力并在博弈中争取更多回旋余地，已成为现实问题[15]