2025年财政政策执行总结 - 2025年积极财政政策通过一系列组合拳支持经济向新向优发展 [1] - 全年一般公共预算支出超过29万亿元 保持支出强度 [4] - 顺利发行超长期特别国债1.3万亿元 更大力度支持两重项目并加力扩围实施两新政策 [4] - 新增地方政府专项债券4.4万亿元 [6] - 盘活5000亿元债务结存限额以补充地方综合财力 [6] - 发行5000亿元特别国债补充国有大型商业银行资本 增强信贷投放能力 [6] - 在供需两端激发消费潜力 出台个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策 [7] - 大幅增加基础研究投入 组织开展新型技术改造城市试点和中小企业数字化转型试点以支持高质量发展 [7] - 持续加强民生保障 充实稳就业政策工具 逐步推进免费学前教育 提高国家奖学金和助学金标准 建立育儿补贴制度 [9] - 十四五时期财政收入达106万亿元 较上一个五年增长19% 财政支出合计136万亿元 增长24% [12] 2026年财政政策方向与规模 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策 着力扩内需、优结构、增动能 [12] - 扩大财政支出盘子 确保必要支出力度 [14] - 优化政府债券工具组合 更好发挥债券效益 [14] - 提高转移支付资金效能 增强地方自主可用财力 [14] - 持续优化支出结构 强化重点领域保障 [14] - 加强财政金融协同 放大政策效能 [14] - 财政政策是扩大需求、稳定经济运行的重要方式 [16] 2026年财政政策重点支持领域 - 坚持内需主导 支持建设强大国内市场 [18] - 大力提振消费 深入实施提振消费专项行动 [19] - 积极扩大有效投资 加大对新质生产力、人的全面发展等重点领域投入 [19] - 加快推进全国统一大市场建设 规范税收优惠和财政补贴政策 [19] - 统筹超长期特别国债、地方专项债及中央预算类资金 加大形成有效投资的支持力度 [19] - 增加财政科技投入 完善财政科技经费管理 强化企业科技创新主体地位 [21] - 实施制造业重点产业链高质量发展行动 开展新一批制造业新型技术改造城市试点 加快构建现代化产业体系 [21] - 支持推进城乡融合和区域联动 扎实推进乡村全面振兴 积极支持以人为本的新型城镇化 促进区域协调发展 [24] - 强化保基本、兜底线 切实加强民生保障 促进居民就业增收 支持办好人民满意的教育 提高医疗卫生服务保障水平 完善社会保障体系 [28] - 推动经济社会发展全面绿色转型 加快建设美丽中国 [29] - 加强国际财经交流合作 支持扩大高水平对外开放 [29]