报告核心发布与背景 - 中国人民大学于12月28日主办并发布了“2025成渝地区双城经济圈协同发展指数报告” [1] - 报告旨在以科学系统的方式对成渝地区双城经济圈这一国家重大战略的协同发展成效进行持续动态跟踪和评估 [1] 指数总体表现与趋势 - 2018年至2024年间，成渝地区双城经济圈协同发展指数总体呈现波动上升态势，2024年达到126.14的历史峰值 [3] - 该指数走势反映出成渝地区发展的韧性与活力不断上升 [3] 各维度发展评估 - 协同创新：成为区域发展的强劲引擎，年均增速达11%，创新产出与合作网络活跃度显著提升 [3] - 基础设施协同：在经历高速建设期后步入稳步发展阶段 [3] - 贸易金融与城乡融合：持续深化，为区域一体化注入稳定动力 [3] - 国际贸易：国际贸易指数波动下行至33.04，表明外部环境变化的影响比较明显 [7] - 宏观经济与产业发展：仍有提升空间，尤其在激发前沿经济动能、增强产业活力与市场竞争力方面需持续发力 [3] 现存问题与挑战 - 协同创新进展较快，但成果向产业转化较慢，创新对产业的带动作用尚未充分显现 [1][5] - 指数反映出结构性分化特征，包括重庆与四川之间的发展差异，以及基础设施“硬投资”与制度性“软建设”之间的分化趋势 [5] - “双核联动不足”是需要精准识别的问题 [8] 未来发展与政策建议 - 下一步需进一步强化创新链与产业链深度融合，推动科技创新与产业创新深度融合 [1][5] - 建议进一步强化“双核”（重庆、成都）引领作用，统筹推动科技创新、开放协同、城乡融合与产业升级 [3] - 应以培育新质生产力为抓手，共同塑造西部地区高质量发展的重要增长极 [3] - “十五五”时期应持续发挥四大战略的叠加效应，以西部金融中心建设为锚，拓展贸易金融协同发展空间 [7] - 报告第九章提出了28条全面深入的建议，可进一步按短期见效与中长期重点推进、以及双城自主落实与需国家政策支持等维度分类提炼 [7] - 未来可优化指标体系，考虑新增绿色发展、数字协同、民生均等化相关指标 [8] 报告方法论与价值 - 报告指标体系涵盖宏观经济、协同创新、基础设施协同、贸易金融、城乡融合和产业发展6个一级指标及相应的下级指标 [14] - 该指数于2022年首次发布，兼顾传统指标与新兴指标，为区域协同量化研究提供范本 [8][14] - 报告为建设成渝地区双城经济圈提供发展现状分析和协同发展评估，为当地政府宏观经济政策制定实施提供学界视角和专家建议 [14]