21世纪经济报道记者冉黎黎 钢铁产业正在打响一场"控产能"之战。 近日，冶金工业规划研究院预测，到2026年钢材需求量约为8亿吨，同比下降1.0%。这一预测降幅超出 此前市场预期，如何促进行业供需平衡？在此之前，我国已针对钢铁产业进行了多轮产能调整，但供需 矛盾至今仍未彻底解决，问题出在哪里？ 有受访专家指出，其核心原因可以归结为"政策-市场-结构"三重错位：一是政策执行被"稀释"；二是需 求萎缩速度超过产能压缩速度；三是行业结构"小、散、低"固化。 据21世纪经济报道记者不完全统计，已有10个省份在"十五五"规划建议中对钢铁产业的发展进行了部 署，其中，产业"升级"是一大高频词。从钢铁第一大省河北来看，其在"十五五"规划建议中提到，推动 重点产业转型升级，加快实现钢铁从原料级向材料级转变，提高河北钢铁在全球产业分工中的竞争力。 展望钢铁产业的"十五五"，冶金工业规划研究院党委书记、院长肖邦国对21世纪经济报道记者表示，钢 铁行业目前大的产能布局已基本结束，国家政策也对新布局钢铁产能项目设置有一定门槛。下一步，政 府部门可能会考虑用差别化政策推动一批落后低效产能退出，几乎所有政策都是差别化、分等分级的， 从而 ...