全球科创人才发展格局 - 全球科创城市竞争呈现“美欧传统强势、亚洲快速崛起”的三足鼎立格局，纽约以95.8分位列第一，伦敦、波士顿紧随其后，北京（91.7分）和巴黎（89.6分）分列第四、五位 [2] - 从洲际分布看，美洲上榜城市占比44%，欧洲占37%，亚洲以16%紧随其后，美国有74个城市上榜，欧洲城市则依靠深厚文化底蕴与成熟创新生态维持竞争力 [2] - 亚洲城市表现瞩目，中国和日本的城市在人才资源和效能方面展现出卓越增长潜力，上海、北京、深圳等已成为推动区域乃至全球科技创新的重要引擎 [2] 评价指标体系 - 报告从人才资源、人才发展、人才效能、人才生态四大维度对全球200个科创城市进行系统测评，四大维度采用等权重分配 [2] - 人才资源维度聚焦活跃科研人员规模、青年顶级科技人才集聚度及人才流动活力 [2] - 人才发展维度以世界领先大学、科研机构数量及居民受教育年限为核心，体现科教支撑能力 [2] - 人才效能维度通过顶级期刊论文发表数、国际专利申请量、独角兽企业数量，衡量知识创造与成果转化效益 [2] - 人才生态维度则以R&D经费投入强度、数据中心规模、电子政务水平，评估创新支持与服务效率 [2] 中国城市表现 - 中国共有10个城市进入全球前200强，其中北京、上海、杭州、深圳、广州跻身全球前30名 [3] - 北京作为高端人才高地，人才资源维度全球第一，2023年人才总量达802.9万人，凭借丰富科教资源成为科技创新核心基地 [3] - 上海在创新人才评价综合排名中位列全球第六，其人才环境营造指标位居全球第一，在人才资源多个维度上均展现显著优势 [3] - 上海拥有规模庞大的活跃科研人员群体，高等教育毕业生比例在全球占据重要地位，核发外国高端人才工作许可证数量稳居全国第一 [3] - 在人工智能领域，上海和北京是国内唯二入选全球排名前十的城市 [3] - 深圳在人才效能与人才生态两大维度表现优异，尤其在激发企业创新活力、搭建项目培养载体方面构建了互动开放的培育生态 [3] 上海发展现状与挑战 - 截至2024年，上海拥有66家独角兽企业，集中在集成电路、人工智能、生物医药、创新医疗器械、机器人、新材料、新能源汽车等前沿赛道 [4] - 上海在Nature和Science发表论文数、PCT国际专利申请量等知识创造指标上有所建树 [4] - 上海面临挑战，前沿基础设施规模与国际顶尖城市存在差距，且存在科技成果本地转化率仅35.7%的“上海悖论” [5] - 上海正通过“海聚英才”政策及“七个一”人才服务项目（包括人才码、一站式网站、人才基金等）提升“人才黏性”，并通过提供人才公寓、优化交通和医疗服务增强对高端人才的留存能力 [5] - 未来需深化产学研一体化机制，通过设立“科技中小企业成长基金”和“科技金融创新试验区”，加速科技成果商业化进程 [5] 未来发展趋势 - 全球科创城市需坚持教育、科技、人才“三位一体”，推动人才链、产业链、创新链与资本链深度融合 [6] - 在人工智能等高水平人才储备仍显不足的背景下，加大人才自主培养力度、深化产学研深度融合已成为燃眉之急 [6] - 强化区域协同是提升创新驱动力的重要路径，建议通过长三角一体化等区域战略，打通城市间的“小生态”，构建整体协同的人力资本市场 [6] - 在国际层面，上海等城市应充分发挥“五个中心”的竞争优势，通过设立境外研发中心和柔性引才方式，畅通国际人才循环，带动资源要素的全球配置 [6] - 全球人才竞争已进入生态系统比拼新阶段，未来科创城市需以“以邻为友”取代“以邻为壑”，通过区域协作与多链融合提升整体人才比较优势 [6]