南京市“十五五”规划核心观点 - 南京市“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，对谱写“强富美高”新南京现代化建设新篇章具有重大意义 [1] - 规划旨在推动南京在推进中国式现代化中走在前、做示范，坚决扛好经济大省挑大梁的省会担当 [6][7] - 发展主线是深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，战略重点聚焦创新引领、文化赋能、枢纽提能、国际开放 [7][8] 经济发展基础与目标 - “十四五”期间南京市地区生产总值超过1.9万亿元，人均GDP居全国城市前列，软件和信息服务产业产值预计突破万亿，规上工业总产值突破1.6万亿元 [2] - 金融综合竞争力居全国第7，人均社零水平居全国大中城市第一，科技型中小企业数量实现翻番 [2] - “十五五”主要目标包括经济总量和人口规模迈上新台阶，经济增长保持在合理区间，战略性新兴产业规模不断壮大，产业竞争力显著提升 [9] 产业体系建设 - 坚持智能化、绿色化、融合化方向，构建以先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的现代化产业体系 [13] - 加快构建“1026”先进制造业集群体系，形成2个万亿级、3个4000—5000亿级等重点产业集群，培育一批链主企业及企业群 [14] - 壮大软件和信息服务业，巩固智能电网产业规模优势，服务融入长三角大飞机集群建设，大力推动新一代信息与通信技术、集成电路、生物医药、机器人、低空经济等产业做大做强 [14] 科技创新与新质生产力 - 以“人工智能+”为引领，聚力推动科技创新和产业创新深度融合，大力培育和发展新质生产力 [7][13] - 高质量规划建设紫金山创新带，支持紫金山实验室争创国家实验室基地，建设以全国重点实验室为支撑的实验室矩阵 [19] - 部署实施具身智能、原子制造、6G通信、生物制造、脑机接口等领域重大科技专项，催生一批标志性成果 [19] - 建立完善科技型中小企业、高新技术企业、专精特新企业、科技领军企业等创新型企业梯度培育体系 [21] 未来产业与人工智能布局 - 积极争创国家未来产业先导区，抢占基因与细胞、第六代移动通信（6G）、先进半导体材料、原子级制造、脑机接口、合成生物等未来产业赛道 [15] - 全面实施“人工智能+”行动，打造“人工智能+”城市，构建完整生态体系，重点推动与科学研究、产业发展、文化建设等领域的场景创新应用 [17] - 在“人工智能+工业”上形成领先优势，打造具有国际竞争力的人工智能特色产业集群，高水平建设国家人工智能创新应用先导区 [17] 现代服务业发展 - 实施服务业融合发展与扩能提质行动，大力发展生产性服务业，推进信息服务、科技研发、现代物流、商务服务等提质增效，加快建设重要金融中心 [16] - 推进先进制造业与现代服务业深度融合，打造有全国影响力的生产性服务业平台 [16] - 加强网络强市建设，聚焦工业互联网、供应链管理、网络货运等领域，加大平台企业和品牌建设力度 [16] 扩大内需与消费投资 - 深入实施消费提振专项行动，释放汽车、家电家居、智能终端等商品换新需求，壮大数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费 [24] - 加快新街口、元通、百家湖、江北新主城、南部新城等商圈提质升级，培育一批特色商业街区 [24] - 保持投资合理增长，全力提高工业投资、高技术投资占比，发挥重大项目牵引作用，落实“两重”项目支撑政策 [25] - 完善民营企业参与重大项目建设长效机制，激发民间投资活力、提高民间投资比重 [25] 改革开放与营商环境 - 落实外资准入负面清单和全面取消制造业领域外资准入限制措施，鼓励外资企业扩大再投资 [26] - 深化国资国企改革，深入推进市属国企战略性重组和专业化整合，健全平等保护、公平竞争的法治环境支持民营经济高质量发展 [28] - 持续实施优化营商环境政策和改革事项，深化制造业重点项目“五证齐发”改革，拓展“宁企通”平台综合功能，打造高效便利的政务服务环境 [31] 枢纽建设与对外开放 - 开工建设禄口机场三期工程，提升空港枢纽综合能级，修编南京铁路枢纽总图规划，建成投用南京北站 [32] - 打造贸易枢纽和供应链中心，强化南京近远洋航线始发港地位，培育本土货运基地航司，开通加密至北美、欧洲、亚洲等重要贸易国家和地区的货运航线 [33] - 主动对接国际高标准经贸规则，深化生物医药全产业链开放创新，深入推动服务业扩大开放综合试点，争创国家服务贸易创新发展示范区 [33][34] - 加快建设现代化国际城市，打造国际门户枢纽和国际交往中心城市，建设一批国际医院、国际学校、国际社区、国际街区 [34] 区域协同与都市圈发展 - 联动推进长三角一体化发展和长江经济带高质量发展，积极参与区域创新共同体、产业发展共同体建设 [35] - 推动南京都市圈高质量发展，编制南京都市圈国土空间规划，推进都市圈环线建设，加快打造“一小时通勤圈”“一日生活圈” [36] - 增强江北新区引领带动作用，支持其建设集成电路、生命健康、新材料、智能装备等新兴产业集群，建设北站枢纽经济区和产业科技创新枢纽港 [37] 城市更新与数字化转型 - 开展可持续的城市更新，完善政策体系和投融资机制，统筹实施产业焕新、片区更新和功能革新行动 [40] - 推进城市全域数字化转型省级试点建设，完善智慧南京数字孪生空间信息平台，推动政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管” [42] - 统筹推进新型基础设施建设，优化算力基础设施布局，推进南京城市智算网平台建设，锚定“6G之城”布局和培育面向6G的应用创新生态 [26] 绿色发展与生态保护 - 坚定不移推进长江大保护，优化沿江生产、生活、生态空间布局，统筹实施长江经济带污染治理“4+1”工程 [55] - 推动绿色低碳转型，实施碳排放总量和强度双控制，积极发展节能环保、清洁能源等产业，开展省级碳达峰试点 [57] - 构建全域绿色生态系统，完善全市域网络化生态安全空间结构，稳步提升森林、湿地、土壤等生态系统碳汇能力 [56]