12月25日，住房城乡建设部公布最新数据，2025年1-11月全国新开工改造城镇老旧小区2.58万个，较全 年计划目标2.5万个超出800个，完成率达103%。 住建部2025年11月召开全国城市更新推进会，强调"四好"建设(好房子、好小区、好社区、好城区)，并 明确城市更新与稳楼市、消除安全隐患结合，释放住房需求。各地方积极响应。广东、上海、重庆等地 细化政策。广东提出构建房地产发展新模式，推进城中村和危旧房改造。上海通过房票安置(如嘉定区 已核发463张房票)和土地政策创新(如15%增容奖励)吸引市场主体参与。重庆允许城市更新项目按现状 建筑面积15%比例增加公共服务设施面积，提升项目吸引力。 资金支持多元化 金融工具创新 财政部提前下达2026年城镇保障性安居工程补助566亿元，并鼓励地方专项债用于城市更新表。 国家发改委2025年12月将城市更新设施纳入REITs发行范围，新增商业办公、酒店、体育场馆等资产类 型，拓宽长期融资渠道。 平安证券指出，中央经济工作会议或推动专项债、超长期特别国债等工具支持城市更新，2026年可能加 量投放政策性金融工具(杠杆倍数或达14倍)。 行业参与度，稳步提升。八大建 ...