政策背景与目标 - 国家“十五五”规划建议要求加快低空经济集群发展，广东省“十五五”规划建议将低空经济列为八大新经济专栏之首 [2] - 广东金融监管局联合七部门出台《关于金融支持广东低空经济集群发展的通知》（低空金融“十二条”），围绕机制建设、产品服务供给、协同联动、配套保障四方面提出12条举措，旨在助力低空经济规模化发展 [2] 金融机构组织与机制创新 - 鼓励金融机构组建低空经济专门服务部门或团队，集中专业人才，建立特色化服务机制并开发针对性金融产品 [3] - 要求金融机构在专业人才培养、内部资源配置、资金转移定价、差异化评审、专项考核激励和尽职免责等方面优化内部管理机制，并向集团总部争取管理权限 [3] - 探索差异化监管激励，对符合政策的金融探索注重中长期评价，给予阶段性风险适当监管容忍，并对服务成效显著的机构给予适当激励 [3] 全维度金融产品与服务供给 - 鼓励银行、保险机构研究覆盖低空经济研发、制造、运行、运营、保障等全生命周期的针对性金融产品 [5] - 针对孵化期、初创期企业，鼓励银行探索差异化现金流估值模型、成长性评价模型和资金需求测算方法 [5] - 支持私募股权创投机构加强对低空经济领域“硬科技”项目的早期孵化与持续培育 [5] - 针对产业链上下游企业，支持银行依托核心企业工业物联网数据、订单数据提供服务，并引导私募股权创投机构开展差异化投资 [6] - 鼓励银行重点支持低空经济集群、国家级和省级产业创新平台、以及运营保障类强链补链企业 [6] - 围绕低空空域管理、应急救援、医疗救助、城市治理、空中交通、低空文旅、农林植保、物流运输等多元应用场景，鼓励丰富特色信贷产品和保险产品体系 [6] - 支持金融租赁公司运用厂商租赁模式，为低空经济企业终端用户提供一站式融资租赁服务 [6] 产业链与资本市场支持 - 针对链主企业和优质企业，鼓励银行完善服务，支持符合条件的企业到境内外资本市场相关板块挂牌上市 [6] - 鼓励用好资本市场并购和并购贷款试点政策，以整合产业链资源 [6] 政金企协同与联动机制 - 鼓励银行、证券、保险、金融资产投资公司、金融租赁、私募股权创投等机构深化合作，推广“益企共赢计划”、“股贷担保租”等创新服务模式，推动金融服务向综合模式转变 [9] - 鼓励深化债贷联动，支持银行配合专项债拨款节奏发放贷款；深化投贷保联动，积极开展“贷款+股权投资+保险”、“贷款＋外部直投”等业务 [9] - 支持金融机构参与做大广东低空产业基金规模，对基金投资项目形成支持合力，并对政府给予奖补的优质企业给予资源倾斜 [10] - 鼓励用好用足科技创新和技术改造再贷款等结构性货币政策工具以及贷款贴息、风险补偿等政策，以扩大服务覆盖面并减轻企业负担 [10] - 产业主管部门与金融监管部门将加强对接和信息共享，探索政务信息共享在低空经济领域率先落地，建立广东低空经济全产业链名单和重点企业“白名单”，以提升金融服务精准度 [10] 产业发展现状与后续计划 - 广东低空经济产业发展迅猛，产值已率先突破千亿大关 [3] - 广东金融监管局表示将密切跟踪政策落地效果，持续优化政策“工具箱”，并总结推广“金融+低空”典型服务案例和成功范式 [10]