核心观点 - 《习近平谈治国理政》第一至五卷是反映习近平新时代中国特色社会主义思想的权威著作，其中关于全面深化改革的内容是主干，系统展现了新时代改革的战略谋划、壮阔历程和精神特质 [1] - 新时代改革开放进入攻坚期和深水区，面临深层次体制机制问题和复杂的利益矛盾，需要以巨大的政治勇气和责任担当推动更深层次改革 [1] - 全面深化改革必须坚持党的领导、以人民为中心、守正创新，并以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为总目标 [4] - 党的十八大以来，通过一系列重大会议和部署，开创了以改革开放推动党和国家事业取得历史性成就的新局面 [6] - 新时代全面深化改革是前无古人的伟大事业，其根本在于党中央的领航掌舵和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领 [15] 领导机构与顶层设计 - 成立中央全面深化改革领导小组（后改为委员会）并由最高领导人亲自负责，是首次在党中央层面设立专司改革工作的领导机构 [2] - 过去12年间，中央深改委（深改组）已召开70多次会议，审议重要改革方案、研究重大事项、部署任务落实 [2] - 在具体改革工作中，最高领导人在重大问题、重大部署、复杂敏感任务上亲自把关定向、统筹谋划和开篇破题，提升了党中央的领导力和权威性 [2] 改革战略与部署 - 将全面深化改革纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，聚焦实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦 [5] - 党的十八届三中全会是划时代的，对经济、政治、文化、社会、生态文明、国防军队、党的建设等各领域改革作出部署，确定了改革的总目标、时间表和路线图 [5] - 党的二十届三中全会部署了300多项重大改革举措，旨在为中国式现代化提供体制机制保障 [6] - 改革注重阶段性目标：到2020年在重要领域和关键环节取得决定性成果，到建党一百周年时制度更加成熟定型，到2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化 [12] 重点改革领域与举措 - 经济与国企改革：针对国有企业深层次矛盾，加强和改进党的领导，推动国有经济优化布局，完善国资管理体制，强化监督防止资产流失，规范负责人薪酬 [10] - 生态文明建设：将生态文明纳入总体布局，用最严格制度法治保护环境，部署编纂生态环境法典，制定修订30多部相关法律法规，建立中央生态环境保护督察制度 [10] - 科技与产业：围绕推动高水平科技自立自强、建设现代化产业体系、发展新质生产力、建设强大国内市场、扩大高水平对外开放等重点领域深化改革 [11] - 公共卫生：针对新冠疫情暴露的短板，完善重大疫情防控体制机制和公共卫生应急管理体系 [8] - 户籍与人口：推进户籍制度改革，实现户口登记城乡统一，全面实施居住证制度，基本解决历史遗留的无户口人员落户问题 [8] - 医药卫生：全面推开公立医院综合改革，破除以药补医机制，取消实行60多年的药品和耗材加成 [8] - 教育：统筹推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，缩小教育差距 [8] - 养老与生育：调整完善养老、生育政策，以“一老一小”为重点完善人口服务体系，推动公共服务“随人走” [8] 改革方法论与推进机制 - 坚持改革和法治、改革和开放相统一，处理好解放思想和实事求是、整体推进和重点突破、顶层设计和摸着石头过河等关系 [11] - 发挥经济体制改革牵引作用，优先推动国资国企、科技、土地、区域、财税、金融等具有“四梁八柱”性质的重大改革 [12] - 强化系统集成，在重点领域打出一系列改革组合拳，促进相关改革举措协调推进、相互支撑 [12] - 对需突破但无经验的改革部署开展试点，鼓励差别化探索，创造可复制推广的新鲜经验 [12] - 注重狠抓落实，以钉钉子精神一抓到底，发挥改革督察作用，将重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容 [13][14] - 激发抓改革落实的积极性，严格落实“三个区分开来”，完善激励约束和考核评价机制 [14] - 注重改革宣传引导，及时发布政策，宣传进展成效，加强权威解读以合理引导预期 [14]