核心观点 - 中国政府正通过建立长效机制、优化考核流程、明确权责清单、推动科技赋能及跨部门协同等多种方式,系统性地为基层减负,旨在提升基层治理效能,让基层干部能更专注于服务群众和落实政策 [1][3][10] 政策与制度机制建设 - 中央层面将整治形式主义为基层减负作为重点,并建立专项工作机制进行部署,严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》[1] - 广东省佛山市禅城区通过编制履职事项清单(正面、依法协助、负面清单)明确权责边界,已压减村社出具证明事项100余个,压减率近90% [5] - 湖南省出台《关于进一步规范省内公务用餐的若干措施》,推行“一张函、一个餐标、一个码”的极简接待流程,通过“湘办通”平台实现网上申请与支付 [6] 考核与工作流程优化 - 天津市南开区建立会商研判机制,动态掌握数据,优化年终考核流程,减少基层需提交的材料,使考核向“无感无痕无形”转变 [3][4] - 黑龙江省绥化市公安局在通报变相考核问题后,全面排查清理,取消加重基层负担的统计报表和变相考核,聚焦主责主业 [3] - 浙江省宁波市选取29个乡镇(街道)作为干部借调监测点,并建立市县两级定期比对与双向核实机制,以规范借调管理,防止基层力量被削弱 [4] 科技赋能与治理创新 - 江苏省南京市鼓楼区宁海路街道试点“数字社工”平台,实现数据智能处理与同步,并开发智能水表守护关爱预警等应用程序,使社区服务更精准高效 [8] - 上海市推进党建引领“多格合一”,建立“区—条线—街镇—网格”四级响应机制,打破行政壁垒,例如联合多部门在45天内将储藏室改造为便民公厕 [9] 资源下沉与协同治理 - 云南省景洪市通过告庄西双景党建协调机制,推动市场监管、综合执法等部门资源下沉,组团解决基层治理难题,已帮助解决各类问题500余件 [7] - 该机制明确执法权责,并与商户“约法三章”,划定经营界线,实现了秩序与活力的双赢 [7]
凝心抓落实 实干显担当——整治形式主义为基层减负一线观察
人民日报·2025-12-25 00:18