从珠三角“蛙跳”到“飞地经济”:106个省产业园撬动的转移红利
21世纪经济报道·2025-12-24 23:10

文章核心观点 - 广东省通过系统性的产业有序转移和“飞地经济”等创新模式,成功推动珠三角与粤东西北地区的产业协同与价值共创,实现了从“政策输血”到“价值造血”的关键跃迁,并构建了网络化的产业生态体系 [1][2][6] 产业转移规模与成效 - 近期揭阳在东莞的推介会签约项目21个,总投资额达431亿元,涵盖新能源、新材料等领域 [1] - 广东省产业园工业总产值已突破2万亿元,近两年规上工业增加值年均增长10%,工业投资年均增长15% [1] - 截至2024年底,粤东西北地区省产业园区近5500家规上工业企业中,来自珠三角产业转移的企业超五成 [1] - 2024年以来,广东累计安排园区专项资金53亿元,带动各地市专项债超800亿元用于园区开发建设 [4] - 今年前8月,广东15个承接产业有序转移主平台、106个省产业园区固定资产投资总额分别同比增长8.7%和11.7% [6] “飞地经济”与协同创新模式 - 清远欧派、河源中兴、阳江宏旺、汕尾比亚迪等珠三角优质项目落地,带动上下游企业集聚,推动地区融入珠江东岸电子信息产业带和西岸先进装备制造产业带 [2] - 广东探索出广州清远“一体化”、深圳汕尾“飞地经济”、广州梅州“国企帮扶”、莞揭科创“反向飞地”等一系列产业合作共建模式 [5] - 东莞—揭阳产业协同创新中心在松山湖揭牌,已签约企业、机构37家,成功孵化6个优质项目 [3] - 广东15个产业转移主平台累计承接产业转移项目2139个,总投资超7200亿元,共建“反向飞地”超110个 [5] 园区发展案例与具体成果 - 广清产业园区累计完成工业总产值近1200亿元,全口径税收约26亿元,园区获得85项行政审批权限,推行“承诺审批”等改革优化营商环境 [5] - 揭西县产业园规划885.74亩“飞地经济”专区,已入驻企业64家,其中规上工业企业10家、高新技术企业7家,年产值突破20亿元,全部达产后年产值将超百亿元 [7] - 梅州融湾产业园区引进世界500强企业法国佛吉亚微电机项目,汽车零部件板块已汇聚3家世界500强企业,并推动企业产品进入新能源汽车主机厂供应链 [8] - 湛江巴斯夫一体化、江门中创新航、肇庆宁德时代、深汕比亚迪等超百亿元项目落地,标志着园区角色从空间运营商向产业投资商转变 [8] 产业体系与生态构建 - 广东全省形成了“7个大型产业集聚区+15个主平台+106个省产业园区”的网络化体系,实现产业梯度分工与资源流动 [9] - 园区竞争逻辑从“各自为战”转向注重产业链、创新链的区际协同,从“单打独斗”走向“链式协同” [8] - 梅州、清远、揭阳等主平台通过穗梅产业共建、穗揭技术协作等机制构建“飞地经济”和基金共投机制,肇庆、阳江等地共享供应商数据库形成“园区联盟”招商格局 [9] - 通过以商招商、产业链招商,培育产业生态,推动本土企业深度嵌入大湾区产业链供应链创新链 [7]