文章核心观点 - 文章系统总结了“十四五”期间中国交通运输行业取得的重大成就，并详细阐述了“十五五”时期加快建设交通强国、完善现代化综合交通运输体系的战略部署与重点任务 [1][4][5][8] “十四五”时期交通运输事业成就总结 - 设施网络更加完善：“十四五”期间预计完成交通固定资产投资18.8万亿元，是投资最多、网络建设最快的5年 “6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架建成率超过90% 高速铁路覆盖约97.2%的50万以上人口城市 高速公路覆盖约99%的城区10万以上人口市县 航空服务覆盖约93%的地级行政单元 [2] - 战略支撑更加有力：京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区等重点城市群内主要城市间实现2小时通达 雄安新区与京津实现高速公路直连直通，京雄两地1小时直达 全国乡镇通三级及以上公路比例、较大人口规模自然村（组）通硬化路比例分别达到90%、95% 超半数建制村实现通公交 [2] - 运输服务更加高效：客货运输量和周转量、港口货物吞吐量、快递业务量等指标稳居世界前列 港口集装箱吞吐量占全球的约三分之一 民航旅客运输量占全球的约15% 铁路、水路货物周转量分别增长约20%和40% 港口集装箱铁水联运量年均增长约15% [3] - 技术装备更加先进：国产大飞机、大型邮轮、大型液化天然气船取得突破 自动化码头规模数量和技术水平稳居世界前列 无人机、无人车、无人船试点应用安全有序开展 [3] - 开放合作更加深入：中老铁路、秘鲁钱凯港、中俄黑河公路桥等重大项目建成投运 中欧班列稳定运行，“丝路海运”、空中丝绸之路更加通达 中欧跨里海直达快运开通运行 中朝边境陆运邮路复通 [3] - 治理体系更加完备：交通运输重点改革任务深入推进，统一开放的交通运输市场加快建设 海上交通安全法等141部法规完成制修订，1200余项标准规范陆续发布 [3] “十五五”时期交通运输发展总体方向与目标 - “十五五”时期是实现交通强国战略目标的关键时期 行业将以推动交通运输高质量发展为主题，完善现代化综合交通运输体系 目标是打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务 [4] - 完善现代化综合交通运输体系，重点要抓好“一网四化” [5] - “一网”：加快建设现代化高质量国家综合立体交通网 “6轴7廊8通道”主骨架建成率要达到95%以上 有力支撑“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈” [6] - “四化”：推动交通运输一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型 [7] - 一体化融合：加强跨区域、跨方式、跨领域深度融合，大力发展多式联运，优化调整运输结构，提升枢纽城市能级 [7] - 安全化提升：守牢安全发展底线，强化灾害天气主动防御，健全多元化、韧性强的国际运输通道体系 [7] - 数智化升级：强化重大科技攻关应用，大力推动智慧交通发展，积极培育新场景新业态 [7] - 绿色化转型：以碳达峰碳中和为牵引，推动零碳运输走廊和场站建设，推广应用清洁能源交通装备 [7] “十五五”时期完善现代化综合交通运输体系的具体部署 - 加快建设现代化交通基础设施体系：推进跨区域跨流域大通道建设，加快贯通“6轴7廊8通道”主骨架 实施内河水运体系联通工程，加快形成由“八纵八横”高速铁路主通道为骨架的高速铁路网 实施新一轮农村公路提升行动 建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈国际性综合交通枢纽集群 推进国家港口枢纽体系、国家综合机场体系和国家邮政快递枢纽建设 加强综合交通枢纽城市建设 强化交通基础设施互联互通，完善以铁路为主干的国家综合立体交通网 推进存量交通基础设施更新和数智化改造 [8] - 加快建设现代化交通运输服务体系：加快都市圈交通同城化发展，实施都市圈城际通勤效率提升工程 积极发展“一票制”，促进旅客联程运输 推进城乡交通一体化发展 深入推进运输结构调整，完善多式联运设施体系，强化“一单制”“一箱制”推广应用 推进交旅融合、交能融合、交邮融合发展，因地制宜发展低空民用航空 大力推动农村客货邮融合发展 [9] - 加快建设现代化交通运输装备技术体系：围绕智能综合立体交通实施重大科技攻关 推动人工智能、新一代信息技术、大数据、空天信息等前沿技术和交通运输跨领域交叉融合，实施“人工智能+交通运输”行动 推动交通运输高端装备制造、新能源车船、新材料等战略性新兴产业发展 加快培育发展智慧物流、低碳经济和交通数字产业 积极推广新能源车船等清洁低碳交通工具及设备，启动零碳公路运输通道建设 [9] - 加快建设现代化交通运输治理体系：深化综合交通运输体系改革，持续推动收费公路政策优化 完善以信用为基础的新型监管机制 推动交通运输法、铁路法、港口法等法律法规制定修订 强化重点领域安全监管，提升基础设施本质安全水平和重大突发事件处置能力 扎实做好交通运输新就业群体权益保障工作 [10]