文章核心观点 - 中央经济工作会议明确将持续巩固拓展脱贫攻坚成果，并将常态化帮扶纳入乡村振兴战略，以防止规模性返贫致贫 [1] - 尽管脱贫攻坚战已取得胜利，但脱贫地区仍面临产业基础薄弱、就业不稳定等返贫致贫风险，需要持续帮扶 [1] - 过渡期内政策保持稳定，通过动态监测和帮扶机制，已累计识别帮扶超过700万监测对象稳定消除风险，脱贫劳动力务工规模每年保持在3000万人以上 [1] - 帮扶政策随发展阶段变化而调整，脱贫地区产业已得到显著发展，832个脱贫县均培育了2至3个主导产业，超过85%的脱贫户和监测户获得至少一项产业帮扶 [1] - 未来将通过“巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批”的策略，提升帮扶产业的质量和效益，因地制宜发展乡村特色产业 [2] 政策方向与战略定位 - 中央经济工作会议指出，要把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线 [1] - 过渡期间，各地严格落实“四个不摘”要求，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制 [1] 产业发展现状与成果 - 832个脱贫县都培育形成了2至3个优势突出、特色鲜明、带动能力强的主导产业 [1] - 超过85%的脱贫户和监测户至少得到一项产业帮扶政策的帮扶 [1] - 脱贫地区帮扶产业从弱到强、规模从小到大，但部分产业仍存在“小散弱”、链条不健全、基础不稳固的问题 [1] 就业与风险监测情况 - 脱贫劳动力近1/3以灵活方式就业，存在岗位不稳、保障不足等问题 [1] - 截至今年10月底，全国累计识别帮扶超过700万监测对象稳定消除返贫致贫风险 [1] - 脱贫劳动力务工规模每年都保持在3000万人以上 [1] 未来产业发展路径 - 提出“巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批”的策略，以有效盘活和调整低效闲置、落后停滞项目 [2] - 目标是加快补齐产业发展短板，完备产业链条，从而稳步提升帮扶产业发展质量和综合效益 [2] - 强调保持劲头不松、力度不减，因地制宜发展乡村特色产业 [2]