全球镍市场供应动态 - 全球最大镍生产国印度尼西亚计划在2026年将镍矿产量目标设定为约2.5亿吨，较2025年的3.79亿吨目标削减近三分之一 [2] - 印尼政府释放的减产信号推动伦敦金属交易所期镍价格连续第三个交易日上涨，12月19日涨约1.3%至每吨14732美元，从本周三跌破14200美元的八个月低位反弹 [1][2] - 印尼镍储量居世界第一，占全球储量的40%至45%，自2020年起该国禁止未经加工的镍矿石出口，以推动国内加工产业发展 [4] 镍价走势与市场背景 - 镍价年内累计下跌逾3%，势将成为伦敦金属交易所全年唯一收跌的工业金属，主要原因是欧美电动汽车政策退坡影响了需求 [4] - 分析认为印尼的减产计划是对镍价下跌的回应，且当前镍价已跌至接近印尼生产成本的水平，这对看空投资者构成风险 [4] - 近期部分投资者从包括铜、铝在内的基本金属套利交易中撤离，可能也助推了本周镍价反弹 [4] 印尼矿业政策调整 - 除了计划削减采矿规模，印尼能源与矿产资源部还计划在2026年初修订镍矿基准定价公式 [5] - 修订要点之一是政府计划将镍的伴生矿物（特别是钴）视为单独商品并征收特许权使用费，税率可能为2%或10% [7] - 由于钴的价格是镍的两倍，即使在钴含量仅为0.1%的镍矿石中，征收特许权使用费也可能为印尼政府带来约6亿美元的额外年收入 [7] 印尼海关监管与合规环境 - 印尼财政部长承诺对海关与消费税总署实施全面改革，若一年内绩效未改善，可能由瑞士SGS公司接管 [9] - 长期以来，印尼海关存在非法收费问题，例如有进口商报告为使一个集装箱顺利清关需支付高达5.5亿印尼盾的非法费用 [9] - 当前正值印尼海关惯例的“红灯期”（12月至次年3月），针对新进口商、文件不全或高风险货物查验率极高，今年在严打氛围下监管更为严格 [9][11] 进口货物查验与合规重点 - 目前雅加达、唐格朗等核心港口对纺织品、服装、电子产品、化妆品、陶瓷制品、儿童玩具等“高风险”品类实施100%开箱查验 [11] - 查验重点包括货物是否具备有效的SNI认证、进口配额、进口许可等合规文件，同时“货值”申报极易被质疑为低报避税或走私 [11] - 为封堵货值低报漏洞，印尼政府已投入巨资改进信息技术并购买新型扫描仪，计划于明年3月上线集中扫描系统，所有集装箱扫描图像将由雅加达中央处理中心统一分析判断 [11][13]