行业现状与问题 - 普惠性幼儿园覆盖率显著提升，截至2024年，全国普惠性幼儿园已占幼儿园总数的87.26%，在园幼儿覆盖率达到91.61% [2] - 行业痛点从“有园上”转向“上好园”，幼儿园收费水平较高，“入园难、入园贵”问题依然存在 [2] - 存在不规范收费现象，包括擅自设立收费项目、超标准收费、捐资入园等违规行为 [2] - 具体存在名目模糊的“花式收费”，如“管理费”、“赞助费”、“特色班费”、“兴趣活动费”、“材料费”等，界限不清 [2] - 服务性收费和代收费项目信息公示不醒目、标准不透明，可能导致家长“被动”交纳或强制消费 [3] - 营利性民办幼儿园存在过度逐利倾向，收费标准明显偏高 [6] 政策核心内容 - 国家发展改革委、教育部、财政部联合发布《关于完善幼儿园收费政策的通知》，从多方面规范幼儿园收费行为 [1] - 政策聚焦“收什么费”、“怎么收费”、“如何监管”三个方面，推动收费规范化、透明化 [5] - 明确幼儿园收费项目主要包括保育教育费、住宿费、服务性收费、代收费，开设托班的可收取保育费 [5] - 要求建立收费目录清单制度并公示，清单之外一律不得收取 [5] - 普惠性幼儿园及其他非营利性幼儿园收费标准，需在成本监审基础上，扣除政府投入等后确定 [5] - 实行“普惠性幼儿园政府指导价+营利性民办幼儿园市场调节价”的分类收费方式 [5] - 划出监管红线：不得以幼小衔接班、兴趣班、课后培训等名义收取保教费、保育费以外的费用 [5] - 监管红线还包括：不得收取与入园挂钩的捐资助学费用，不得通过家委会收取任何费用 [5] 政策影响与意义 - 政策旨在引导营利性民办幼儿园合理收费，解决“入园贵”问题 [6] - 政策是落实《学前教育法》的具体举措，细化了收费管理、标准制定和监管等方面的规定 [8] - 政策通过规范收费、降低保育教育成本，有助于减轻家庭的教育开支压力 [8] - 这些举措被视为一项民生红利，有助于缓解年轻家庭的养育焦虑 [8] - 政策预期能在一定程度上提振生育意愿，释放生育潜能 [8] - 政策对于推动构建“生育友好型社会”、应对人口结构挑战、促进人口长期均衡发展具有积极意义 [8] - 政策是构建“生育友好型社会”的一系列民生举措之一，其他举措包括发放育儿补贴、免除公办幼儿园学前一年保教费等 [9]