文章核心观点 - 深圳市龙华区财政局通过系统性改革 构建了一套覆盖政府采购“标前 标中 标后”全生命周期的智慧高效监管新模式 该模式旨在从源头破除壁垒 保障公平竞争 提升政府采购效率与透明度 并已取得显著成效[1][3][4] 监管模式改革与具体措施 - 龙华区围绕“牢基础 强监管 优服务”主线 将监管关口大幅前移 推动政府采购从“程序合规”向“智慧高效”深度转变[1] - 率先编制并印发《政府采购指南》及法律法规汇编 并针对绿化管养 物业服务等多个领域印发政府采购需求模板 以指导采购人合理编制文件 杜绝倾向性 歧视性条款[1] - 对1000万元以上的项目建立“提前介入”机制 提前审核招标文件 该机制建立以来共提前介入重大项目42个 定期抽查项目299个 发现标书设置问题60余个 建议修改完善标书56份 发出《提醒函》及《整改通知书》23份[3] - 在评标环节出台专门工作规程 并为评审专家 采购代理机构 投标供应商编制“负面清单” 同时通过市区联合检查明察暗访 严控“暗箱操作”风险[3] - 大力推进数字化治理 依托自行采购系统将辖区自行采购项目纳入监管 并开发上线“供应商关联关系查询”模块 推动监管由“人防”向“技防”转变 目前全区一级预算单位自行采购系统覆盖率达100%[3] - 坚持开展政府采购履约验收抽检工作 防范“重中标 轻履约”行为 并依法严肃查处违法违规行为 公示违法供应商信息 加快建设供应商履约情况共享机制[4] 改革成效与影响 - 改革使企业 尤其是中小企业 感受到公平竞争的市场温度 参与政府采购的信心增强[1] - 龙华区编制了全市首个政府采购白皮书 其政府采购全过程监管成为优化法治化营商环境的亮丽名片[4] - 2025年 龙华区财政局受理的政府采购投诉案件较去年同期下降58.62% 其中投诉成立案件数量较去年同期下降75%[4] - 专家点评指出 该全过程监督新模式通过规范文件编制 提前介入审核 规范评标管理 加强履约抽检等措施 减少了采购风险 提升了政府采购的效率 质量和透明度 实现了财政资金的有效利用[5]