文章核心观点 - 中国人民银行等八部门联合发布《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》，提出21条重点举措，旨在通过发挥“融资”和“结算”两项金融核心功能，支持西部陆海新通道高质量发展，助力形成“陆海内外联动、东西双向互济”对外开放新格局 [1][4][6] 完善金融组织协作体系 - 鼓励金融机构总行建立专项服务机制，在客户准入、授信审批、内部资金转移定价、业绩考核等方面给予倾斜，并探索沿线省(区、市)分支机构授信一体化机制 [9] - 加强金融境内外联动，鼓励金融机构建立境内外分支机构“一点接入”式联合服务网络，并支持沿线省(区、市)法人银行与东南亚、中亚、港澳地区金融机构加强代理结算和清算合作 [9] - 支持东盟、港澳地区符合条件的银行通过新设法人机构、分支机构、专营机构等方式在沿线省(区、市)开展金融服务，并支持国际金融组织在沿线设立专项工作组 [10] 构建高质量资金融通体系 - 保障通道基础设施建设资金供给，统筹运用公司信用类债券、不动产投资信托基金(REITs)等多元化融资渠道，并在重庆设立西部陆海新通道基金 [11] - 深化通道物流领域专属金融产品创新，鼓励银行向中小微物流企业提供融资和票据贴现支持，推广综合授信、随借随还贷款模式，并加快发展多式联运“一单制”金融保险服务 [12] - 优化通道产业集群金融特色服务，鼓励金融机构支持沿线支柱、特色、战略性新兴产业和数字产业集群，创新基于通道产业园的综合授信服务体系，并扩大动产和权利担保融资业务 [13] - 提升通道商贸领域金融服务普惠性，开发适合中小微商贸流通企业的专项信贷产品，简化业务流程，降低融资成本，并支持边境口岸开展边民互市贸易代理人付汇业务 [14] 推进制度性改革创新 - 便利跨境贸易结算，支持银行为优质企业办理货物贸易、服务贸易结算及新型离岸国际贸易跨境资金结算业务，并支持贸易新业态本外币跨境结算便利化 [2][15] - 促进跨境投融资便利，在有条件地区开展跨国公司本外币一体化资金池业务试点，简化资本项目外汇登记手续，并支持高新技术、“专精特新”和科技型中小企业跨境融资便利化 [15] - 扩大人民币跨境使用，加强与东南亚、中亚国家的双边货币合作，支持外经贸企业更多使用人民币结算，支持东盟国家投资者以人民币投资，并鼓励大宗商品交易人民币计价结算 [1][16] - 发挥数字人民币支付即结算、低成本、可编程等优势，研究利用智能合约打造创新解决方案，探讨拓展数字人民币在支付结算、融资、退税等场景的应用，并研究扩大其跨境应用地区范围 [1][16] 建设数字金融服务平台 - 建设覆盖沿线省(区、市)的“央行西部陆海智融通”综合金融服务平台，集成金融政策宣传、产品发布、银企精准对接、数据统计与成效评价等功能 [17] - 促进银企高效对接，在平台上发布通道重大项目库、重点物流企业和物流园区名录库及相关企业清单，支持政银企信息共享，并建立金融机构产品和服务线上办理专区 [17] - 强化信息增信赋能，推动平台与国际贸易“单一窗口”、数字陆海新通道平台及沿线政务服务平台融合对接，并鼓励金融机构应用全国中小微企业信用信息共享平台 [17] - 推广共用跨境金融服务平台，发挥国家外汇管理局跨境金融服务平台功能，并鼓励各省(区、市)创新适应通道发展的专项应用场景，如重庆西部陆海新通道场景、广西北部湾“港航融”场景等 [18] 完善金融开放合作体系 - 建立健全金融合作交流机制，支持重庆设立陆海新通道金融服务中心，支持广西打造中国—东盟金融城、重庆建设来福士国际金融集聚区等平台 [20] - 探索境内外金融市场互联互通，支持符合条件的银行向东盟国家企业或项目发放跨境贷款，支持企业依法合规赴新加坡、香港融资，并深化合格境外有限合伙人(QFLP)试点 [20] - 探索数字金融国际合作，支持沿线省(区、市)参与多边央行数字货币桥项目，推动与泰国、中国香港、阿联酋、沙特阿拉伯等跨境支付使用央行数字货币，并支持探索推进内地与新加坡数字人民币跨境支付试点 [2][20] - 加强绿色金融内外合作，支持沿线联合研究绿色金融标准，完善中国—新加坡绿色金融工作组机制，并引进东南亚、港澳地区投资者支持绿色低碳基金、绿色产业等项目 [21] 深化跨省跨境金融监管协作 - 完善跨省金融监管协作，沿线省(区、市)构建适应通道建设的金融监管联动机制，推动数据流通共享，强化穿透式监管，并加强地方政府债务风险监测 [22] - 加强跨境金融风险监测防控，加强对跨境资金流动的监测、分析与预警，建立与东盟国家金融管理部门沟通机制，并探索合作开展跨境金融执法 [22] - 规范金融秩序，深化跨区域、跨部门外汇执法合作，加强全链条外汇业务监管，严厉打击外汇违法违规活动，并加强反洗钱、反恐怖融资跨区域合作 [22] 保障措施 - 加强组织协调，沿线省(区、市)中国人民银行分行共同建立西部陆海新通道金融服务联动合作机制，并加强与当地政府有关部门、其他金融监管机构的联系协作 [23] - 优化政策配套，加强沿线省(区、市)金融政策协同，允许改革创新举措和支持政策在市场条件具备等前提下推广复制，并建立发布“两库一清单”支持银企精准对接 [23] - 加强闭环管理，探索建立金融服务通道的动态监测、报告报送、评估机制，跟踪评价各省(区、市)服务成效，并将金融机构服务质效评估结果纳入相关考核机制 [24][25]