行业宏观背景与核心矛盾 - 我国正步入深度老龄化社会，2024年60周岁及以上老年人口达3.1亿人，占总人口的22.0%，失能老年人约3500万人，预计2035年将增至4600万人 [1] - 养老服务需求爆发式增长，但从业人员总数仅133.8万人，按国际标准测算，现有人员数量不足需求的1/10，人才缺口极为突出 [1] - 2025年7月，“养老服务师”被正式纳入国家新职业名录，标志着行业迈向专业化发展新阶段 [1] 行业发展面临的痛点 - 行业面临“量”“质”双重缺口：数量上，养老机构从业人员59.7万人，社区养老服务机构及设施从业人员74.1万人，难以覆盖3500万失能老人需求；质量上，仅有248万余人次取得养老护理员相关证书，中高级专业人才占比极低 [2] - 职业发展路径模糊不清，传统养老服务人员缺乏清晰的晋升体系，被视为“体力劳动者” [2] - 社会偏见与待遇失衡构成人才流入“双重障碍”：超八成从业人员日均工作时间超10小时，近70%表示收入“基本够用”，超25%存在“经济困难”，“高付出、低回报”导致高流失率 [3] - 人才培养与行业标准不完善：院校相关专业招生规模小、校企衔接弱，培训多集中于基础生活照料；行业缺乏统一标准、有效质量评估和强有力监管，服务质量参差不齐 [3] 政策与行业标准建设进展 - 民政部、人社部发布《养老服务师职业资格暂行规定（征求意见稿）》，提出“初级－中级－高级”三级职业资格体系，为从业者打通更清晰的职业发展路径 [2] - 行业共识认为需加快构建覆盖服务提供、人员资质、设施配置、流程管理、质量评价的全链条、多层次标准体系 [8] - 应全面推行并完善“养老服务师”职业技能等级认定制度，强化与头部企业的“订单式”培养，面向社会开展大规模职业技能培训 [8] 企业实践案例：中国平安 - 中国平安依托“综合金融+医疗养老”战略，打造“选拔—培养—保障”全链条养老服务师队伍构建及培养体系 [4] - 截至2025年11月，平安居家养老线下服务覆盖全国100个城市，累计近24万名客户获得服务资格 [5] - 公司构建了包括生活管家、医生管家、专科专家团、个案管理师在内的养老服务师队伍，并制定严格选拔标准：如生活管家需大专及以上学历、2年以上相关经验；医生管家需持有执业证书、副主任及以上职级、三甲医院背景及3年以上老年医学科经验 [5] - 公司建立了系统化培养机制，截至2025年7月医生管家累计服务260万+人次，服务时长320万+分钟，客户满意度99% [5] - 平安居家养老管家服务通过中国质量认证中心审核，成为全国首个获得“居家养老管家服务”五星级评价的案例，综合得分95分（满分100分） [6] - 公司基于老年人核心需求构建“3+N”服务体系，以“医健、安全、照护”为核心，搭配N类高频生活服务，并重点打造长寿管理、慢病管理等多病共管、疾病就医、智能守护、安全应急、专业照护等“尖刀服务” [6][7] 行业未来发展方向与建议 - 需政府、企业、社会多方协同，形成推动居家养老服务师职业高质量发展的合力 [8] - 应加大政策支持，推动设立岗位津贴、社保补贴、入职奖励，让付出与回报匹配 [9] - 需加强正面宣传，通过典型案例、技能竞赛扭转社会偏见，提升职业认同感，并完善劳动保障机制，规范劳动合同与权益 [9][10] - 通过构建标准化职业体系、系统化培养机制、多元化保障政策，使养老服务师成为有吸引力的“银发新职业”，为行业高质量发展提供坚实人才支撑 [10]