12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，步入建设新阶段。 回望来时路，一组亮眼数据勾勒出海南对外开放的"加速度"：近5年，海南实际使用外资1025亿元，不 仅实现年均14.6%的增长，更创下了5年吸引外资超之前32年总和的成绩。 在全球经济复苏乏力、贸易保护主义抬头的背景下，海南利用外资为何能实现跃升，书写中国开放型经 济的新答卷？ 答案藏在12月11日闭幕的中央经济工作会议给出的方法论里——"必须坚持政策支持和改革创新并举"。 在政策支持和改革创新双轮驱动下，海南激活了产业集聚的"乘数效应"，吸引着全球优势资源要素蜂拥 而来。 政策制度体系是海南自贸港建设的"四梁八柱"。5年来，以海南自由贸易港法这一专门法律为基础，海 南出台40余项配套法规，通过法律形式明确自贸港各项制度安排。政策力度之大、协同之强，在海南历 史上前所未有。封关运作后，随着"零关税"等政策扩围提质，海南人流、物流、资金流和数据流等要素 跨境流动更加便利。 从"减证便民"到"自由便利"，改革持续发力。如果说政策支持是吸引外资的"硬支撑"，那么改革创新就 是优化营商环境的"软实力"。海南以制度型开放为核心，推出一系列突破性改革举措，让外 ...