全国住房城乡建设工作会议核心观点 - 会议总结“十四五”成就并部署“十五五”及2026年重点任务 强调2026年是“十五五”开局之年 需统筹多项工作并大力实施城市更新 推动房地产高质量发展 [1] - 2025年是房地产新旧模式转换关键年 风险防范成效显著且保交房任务完成 标志着旧模式稳步出清 2026年政策将更趋精细化、系统化 聚焦构建房地产发展新模式以稳定市场 [1] - 会议明确2026年四大工作重点：推进现代化人民城市建设、着力稳定房地产市场、加快建筑业提质升级、夯实高质量发展基础支撑 [1] 推进现代化人民城市建设 - 高质量开展城市更新 编制实施“十五五”城市更新专项规划 抓好城市体检与更新试点 实施一批民生、发展、安全工程 [2] - 城市更新作为稳投资、扩需求的重要抓手 预计2026年将迎来更多政策支持并涌现更多优秀实践案例 [2] - 2025年城市更新已取得重要进展 如完善一体化推进机制与规划实施体系 2026年相关部门或将重点推进专项规划实施并加快落地配套金融、土地政策（如长期低成本资金、灵活用地政策） [2] 着力稳定房地产市场 - 因城施策控增量、去库存、优供给 结合城市更新与城中村改造盘活存量用地 推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等 [2] - 优化和精准实施保障性住房供应 实施房屋品质提升工程 有序推进“好房子”建设 进一步发挥房地产项目“白名单”制度作用 支持房企合理融资需求 [2] - 稳定市场需从供给端打造“好房子”以激发需求 并将理念延伸至普通住房、保障房及老旧小区改造 同时需求端修复市场基本面 预计收购存量商品房的力度将加大 并在实施主体、资金来源等方面有创新突破以实现规模扩大与可复制推广 [3] 构建房地产发展新模式 - 加快构建房地产发展新模式 有序搭建基础性制度 在开发上做实项目公司制 在融资上推行主办银行制 在销售上推进现房销售制以防范交付风险 继续实行预售的则需规范资金监管 [3] - 新模式构建是稳定市场的关键 意味着新机遇与潜力 需系统推进以促进租购转换、二手与新房市场联动、刚需与改善性需求循环 [3] - “十五五”时期推动高质量发展需抓住安居基点 处理好多对关系 坚持政策支持与改革创新并举 确保新旧模式转换平稳有序 [4] 行业需求与政策展望 - 未来城镇化带来的住房需求及城市存量优化调整均具备空间 根据中指研究院测算 “十五五”时期全国城镇住房需求总量约为49.8亿平方米 [4] - 随着支持政策不断落地 房地产市场发展潜力有望被激活 预计未来地方政府将继续出台政策 如清理不合理限制性政策、加大购房补贴力度、提高公积金贷款支持力度等 以推动市场平稳运行 [4][5]