行业总体回顾与展望 - “十四五”期间全国累计销售新建商品住宅约50亿平方米 建设筹集各类保障性住房和安置住房1100多万套（间） 惠及3000多万群众 “保交楼、保交房”任务全面完成 [3] - 行业进入“十五五”时期 需准确把握房地产市场供求关系的重大变化 推动房地产高质量发展 [3] - 长远看 新型城镇化仍在持续推进 城市存量优化调整还有广阔空间 房地产仍有较大发展潜力 [5] - 二手房交易占比上升是今后一个时期的趋势 [5] 2026年政策方向与稳定市场措施 - 中央经济工作会议要求着力稳定房地产市场 因城施策“控增量、去库存、优供给” [7] - 2026年将从供地、收储等多个方面着力稳定房地产市场 [7] - 房地产过剩的城市要停止通过征地来新增房地产用地 [9] - 重点结合城市更新、城中村改造 盘活利用存量土地 [9] - 推动收购存量商品房用于保障性住房、安置房、宿舍、人才房等 [9] 发展新模式与制度完善 - 需处理好当前和长远、顶层设计和因城施策、市场和保障、租赁和购买、增量和存量、促发展和防风险的关系 确保新旧模式转换平稳有序 [11] - 2026年要完善商品房开发、融资、销售等基础性制度 [11] - 在房地产销售上推进现房销售制 新出让土地的商品房项目优先选择现房销售 [13]