全国住房城乡建设工作会议核心政策方向 - 会议于12月22日至23日召开，系统总结“十四五”成就并部署“十五五”及2026年重点任务，指出“十五五”是行业转型发展的关键期，2026年是开局之年意义重大 [2] - 2026年将着力抓好四方面工作：推进现代化人民城市建设、着力稳定房地产市场、加快建筑业提质升级、夯实高质量发展基础支撑 [2] - 稳定房地产市场被置于重要位置，其重点包括因城施策控增量、去库存、优供给，结合城市更新与城中村改造盘活存量用地，推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等 [2][7] 稳定房地产市场的具体措施与影响 - 政策目标从“持续用力推动房地产市场止跌回稳”调整为“着力稳定房地产市场”，更强调平稳运行以稳定市场预期 [7] - 具体措施包括：优化保障性住房供应，实施房屋品质提升工程；发挥房地产项目“白名单”制度作用，支持房企合理融资；城市政府用足用好调控自主权，支持居民刚性和改善性住房需求 [8] - 供给端将引导商业银行加大对房企开发贷投放力度，以恢复国内贷款在房企资金来源中的改善势头 [8] - 需求端预计部分城市将继续放松限购，扩大公积金异地提取使用范围，并可能通过房贷降息、财政补贴、交易环节税费减免等方式加大居民购房支持 [9] - 专家预计，推动收购存量商品房用作保障性住房等政策，或推动部分二三线城市库存去化周期缩短4至6个月，部分核心二线城市将存量房转人才房以提升人才吸引力 [8] 构建房地产发展新模式与基础制度改革 - 加快构建房地产发展新模式是“十五五”规划及2026年的重点任务，旨在完善商品房开发、融资、销售等基础制度 [12][13] - 在开发环节，将做实房地产开发项目公司制；在融资环节，推行主办银行制；在销售环节，推进现房销售制，以实现“所见即所得”并从根本上防范交付风险 [13] - 对于继续实行预售的，将规范预售资金监管以维护购房人权益，同时深化住房公积金制度改革 [13] - 现房销售被认为是保交付的长效机制和新模式的重要内容，将推动行业告别高周转、聚焦产品品质，但预计未来预售与现售将长期并存，制度推进将注重节奏、渐进式推进 [13][14] 行业历史数据与未来需求展望 - “十四五”期间，全国累计销售新建商品住宅约50亿平方米，建设筹集各类保障性住房和改造安置住房1100多万套（间），惠及3000多万群众 [11] - “十四五”期间累计发放住房公积金个人住房贷款6.5万亿元，支持缴存人提取9.4万亿元用于住房消费，实施农村低收入群体危房改造178.9万户 [11] - 根据中指测算，“十五五”时期全国城镇住房需求总量约为49.8亿平方米，随着支持政策落地，市场发展潜力有望被激活 [11]