政策框架与核心改革举措 - 吉林省人大常委会通过《决定》，旨在构建以长春现代化都市圈为极核、中心带动、轴线联动、区域互动的现代化空间格局，并建立多层级城镇发展体系 [1] - 核心改革举措是突破行政区共建产业功能区，转变行政区主导的经济组织方式，支持建立跨市域的产业功能承载区，并建立联合招商、共同开发、利税共享的产业合作发展机制 [1] - 吉林省发展改革委将以产业体系共建、基础设施一体、公共服务同城为导向，推动教育、医疗、社保等优质公共服务资源均衡分布与共建共享 [1] 主要城市定位与发展路径 - 长春市作为中心城市，将聚焦一中心五高地目标任务，增强增长牵引力、资源整合力、创新策源力、区域联通力、综合承载力，以辐射带动周边 [2] - 吉林市将以相向发展为导向，打造北、中、南三条融合发展带，推动与长春市交界地带在规划、交通、产业、政务服务等方面先行一步 [2] - 四平市将深化与沈阳都市圈及辽宁沿海经济带的产业合作，发挥在哈长沈大联动发展中的枢纽作用，建设东北城市群重要节点城市 [2] - 辽源市将突破行政区共建产业功能区作为先手棋，在东丰县与东辽县的多个乡镇打造农商文旅体融合发展先行区 [2] 政务服务与同城化推进 - 吉林省政数局聚焦同城化无差别事项通办，计划在2026年春节前分3批次推出92项通办事项，目前已在圈内设立508个通办网点 [2] - 目标是实现民生保障和企业登记等事项一地受理、一次办理，以满足企业跨区经营和群众异地办事需求 [2] 立法保障与监督机制 - 吉林全省各级人大将系统谋划有利于推动都市圈建设的立法项目，并清理制约资源要素自由流动的旧法规，支持各城市围绕公共服务、生态环保、交通一体化等方面开展协同立法 [3] - 省市人大将联动开展《决定》贯彻实施情况全过程监督，通过听取专项报告、执法检查、专题询问等方式，确保政策执行、项目建设、民生改善等关键环节落实到位 [3]