政策核心内容 - 青岛市政府发布《青岛市全面提升为企服务水平持续打造一流营商环境行动方案》这是其营商环境综合性政策的5.0版本 关键词为“全面提升为企服务水平” [1][2] - 新方案从公平竞争、产业发展、高水平对外开放、规范经营、权益保护、提升为企服务水平六个方面制定了36条具体行动方案并确定了责任部门 [1] - 政策旨在解决民营企业公平参与市场竞争、政策落地兑现等短板弱项着力解决困扰企业发展的顽瘴痼疾 [1] 政策制定与执行特点 - 政策制定突出问题导向每条措施都针对具体问题例如在公平竞争方面将放宽市场准入、推动市场公平竞争并发布新版公共资源交易目录、全面推动公共资源交易“应进必进”同时深入开展招标采购领域专项治理 [1] - 政策以“高效办成一件事”为牵引从企业视角出发强化协同将惠企助企政策“拧成一股绳”以放大集成效应 [2] - 政策与前四轮营商环境创新政策充分衔接避免出现政策“急转向”“急刹车”情况例如持续聚焦重点项目服务强化项目全生命周期服务理念 [2] 服务机制与过往成效 - 青岛打造了“在青岛·青易办”政务服务体系并搭建了全市统一惠企服务平台实现惠企政策“一口发布、一口解读、一口兑现、一口服务、一口评价” [3] - 青岛健全完善了服务企业工作机制深入一线“一企一策”解决问题针对企业“跨部门、跨区域、跨系统、跨层级、跨周期”问题实施“靠前一步、主动服务”先后为企业解决股权变更等发展难题260余个 [3] - 青岛将打造营商企服“金牌团队”针对企业经营发展中遇到的复杂问题帮助企业分析问题症结梳理解题路径协调各方推动解决 [2] 城市营商环境建设成果 - “十四五”期间青岛市营商环境工作取得历史性突破首次入选全国优化营商环境十大创新城市首次入选全国优化营商环境十大创新实践案例 [3] - 青岛连续三年在全国“万家民营企业评营商环境”中位列前十连续五年蝉联“十大海运集装箱口岸营商环境测评”全国第一 [3] - 青岛参加全国工程建设项目审批制度改革评估综合排名全国第二取得历史最好成绩 [3] 未来工作方向 - 青岛将严格落实全国统一大市场建设指引常态化开展市场准入壁垒清理整治行动建立公平竞争会同审查机制优化公平竞争市场秩序 [4] - 青岛将深化重点领域和关键环节改革攻坚把优化营商环境作为促进高质量发展的“生命线”抓紧抓实持续释放政策效应 [4]