全国住房城乡建设工作会议核心部署 - 会议于12月22日至23日在北京召开，全面盘点2025年工作，研究部署“十五五”时期和2026年重点任务 [1][8] - 2026年是“十五五”开局之年，总体思路是坚持稳中求进，大力实施城市更新，着力稳定房地产市场，加快建筑业提质升级，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设 [17] 房地产政策与市场稳定 - 着力稳定房地产市场，重点是因城施策控增量、去库存、优供给，结合城市更新、城中村改造盘活存量用地 [3][19] - 推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等，优化和精准实施保障性住房供应 [3][19] - 进一步发挥房地产项目“白名单”制度作用，支持房地产企业合理融资需求 [3][19] - 城市政府要用足用好房地产调控自主权，适时调整优化政策，支持居民刚性和改善性住房需求 [3][19] - 加快构建房地产发展新模式，推行房地产开发项目公司制、融资主办银行制、销售现房销售制，继续实行预售的则规范资金监管 [3][19] - 深化住房公积金制度改革，实施物业服务质量提升行动，探索“物业服务+生活服务”等新模式 [4][19] - 准确把握房地产市场供求关系重大变化，认识到新型城镇化持续推进、存量优化有广阔空间、“好房子”有新期待，房地产仍有较大发展潜力 [3][27] - 充分认识二手房交易占比上升是趋势，把新房和二手房市场作为一个整体看待 [3][27] - “十四五”期间全国累计销售新建商品住宅约50亿平方米，建设筹集各类保障性住房和安置住房1100多万套（间），惠及3000多万群众 [26] - “十四五”期间累计发放住房公积金个人住房贷款6.5万亿元，支持缴存人提取9.4万亿元用于住房消费 [26] 城市更新与现代化城市建设 - 高质量开展城市更新，编制实施“十五五”城市更新专项规划，抓好城市体检和更新试点 [18] - 精细化推进城镇老旧小区改造、完整社区建设、口袋公园建设、绿地开放共享等 [18] - 高质量实施“两重”、“两新”项目建设，持续开展地下管网改造和综合管廊建设 [18] - 常态化推进城市燃气管道老化更新改造，力争完成改造各类燃气管道3万公里 [18] - “十四五”期间全国累计改造城镇老旧小区24万多个，惠及4100多万户、1.1亿多人 [23] - “十四五”期间加装电梯13万部，更新住宅老旧电梯16.7万台，增设停车位350万个、社区服务设施6.5万个 [23] - “十四五”期间更新改造供水、燃气、供热等地下管网84万公里，打造口袋公园2万多个、城市绿道2.7万公里 [23] - “十四五”期间开展约200片历史文化街区、1万处历史建筑的保护提升，惠及居民约1200万人 [23] “好房子”建设与房屋品质 - 有序推进“好房子”建设，实施房屋品质提升工程 [3][19] - 新的《住宅项目规范》正式实施，举办全国“好房子”设计大赛 [14] - 以“揭榜挂帅”等方式推动50多类新型建材研发应用 [14] - 指导行业领军企业探索构建“6633”、“365”等“好房子”建造体系 [14] - 42个城市实施房屋全生命周期安全管理制度试点 [14] - 一体化推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，完成106个完整社区试点，建设改造各类服务设施2000多个，新增停车位2.6万个，增补提升公共活动场地和公共绿地71.3万平方米 [14] - 围绕好标准、好设计、好材料、好建造、好运维建设“好房子”，带动产业链升级 [28] 建筑业发展与提质升级 - 加快建筑业提质升级，大力发展智能建造、绿色建造，培育现代化建筑产业链，加快新型建材研发应用 [20] - 规范建筑市场秩序，深入开展房屋和市政领域工程招标投标突出问题专项整治 [20] - 强化现场监督管理，扎实推动安全生产治本攻坚三年行动，建立房屋全生命周期安全管理制度 [20] - “十四五”时期建筑业增加值占GDP的比重保持在6.5%以上，巩固了支柱产业地位 [29] - 培育建筑业新质生产力，大力发展智能建造、绿色建造等新型建造方式，打造现代化建筑产业工人队伍 [30] - 统筹国内和国际两个市场，推动建筑业“走出去”，稳步提升在全球产业分工中的地位和竞争力 [31] - “十四五”时期建筑企业积极参与“一带一路”，对外承包工程完成营业额、新签合同额同比实现双增长 [13] 行业模式转型与未来方向 - 2025年是房地产新旧模式、新旧动力转换的关键之年，保交房全面完成意味着旧模式稳步出清，工作重心逐渐转向新模式 [4] - 未来政策基调调整，一是供给端打造好房子激发需求，二是需求端修复基本面 [5] - 稳定市场的关键是打造新模式，发展机遇包括以城市更新为主的存量盘活，以及挖掘新增潜力促进由租转买、二手和新房、刚需和改善的循环 [5] - 2026年政策更加精细化、系统化，包括因城施策到因片区实测、好房子下沉到普通住房、将行业纾困与居民收入增长等基本面纾困结合 [5] - 收储存量的力度加大，预计在主体、资金来源、资金平衡等方面会有创新和突破 [6] - 城市更新提速，特别是城中村改造，很多城市会加快房票安置的进度 [7]