欧盟2035年“禁售燃油车”政策调整 - 欧盟2035年新车“零排放”目标调整为较2021年“减排90%”，其余10%的减排缺口可通过使用欧盟制造的低碳钢或电子燃料、生物燃料补偿 [3] - 新方案为插电式混合动力汽车、增程式电动汽车、轻度混合动力汽车以及内燃机车辆在2035年后的销售留出空间 [6] - 政策调整意味着纯燃油车和插电式混合动力汽车在满足特定条件（如使用“绿色钢铁”和替代燃料）后，可在2035年后继续存在 [3] 政策调整的驱动力量 - 德国政府及欧洲议会最大党团欧洲人民党施压，是迫使欧盟委员会作出让步的关键原因 [1][8] - 德国总理默茨所属的保守派在执政联盟内部博弈中获胜，推动了在产业竞争力与气候保护间寻求平衡的监管方案 [9] - 汽车制造商，尤其是斯特兰蒂斯集团、梅赛德斯-奔驰集团等德国车企的强力游说，促成了这一转变 [10] 行业现状与市场挑战 - 2024年1月至10月，欧盟新注册乘用车中纯电动车占比仅为16.4%，与满足2025年碳排放目标所需的约25%市场份额存在近9个百分点的缺口 [12] - 欧盟电动汽车普及率极不均衡，例如在荷兰销量占比为35%，而在西班牙仅为8% [13] - 欧洲汽车制造商协会警告，若不调整规则，制造商将面临“数十亿欧元”的巨额罚款风险 [12] 德国汽车产业的考量与策略 - 德国方面希望维持燃油车生产，一方面因其利润较高，另一方面欧洲电动车普及率较低且不均衡 [2] - 德国车企此前已同相关方面签订协议，约定到2029年前不能因经营原因裁员，当前人员调整多以提前退休并补偿的方式处理 [10] - 德国车企认识到产品迭代速度过慢，“节奏跟不上时代步伐”，但德国产品在欧盟内部贸易中占比60%，仍具广泛认可度和市场 [13] 政策调整的影响与争议 - 德国财政部长提醒汽车制造商不应长期依赖内燃机，必须加快向电动汽车转型的步伐 [13] - 左翼人士及德国绿党欧洲议会议员批评政策调整是战略失败，将导致欧洲汽车在中国市场销量崩溃及全球燃油车市场持续下滑 [12] - 欧洲汽车制造商协会认为，强制企业车队绿色化的措施可能与必要的市场和激励机制背道而驰 [13] - 关于政策逆转的不同意见将继续在欧盟各机构间的谈判中出现，相关提案仍需欧洲议会和欧盟理事会审议 [14]