核心观点 - 中央经济工作会议与“十五五”规划建议明确深化拓展“人工智能+”，旨在通过人工智能与各领域的深度融合，全方位赋能千行百业，为经济社会发展增添新活力，培育新质生产力 [1] - 人工智能是连接创新链与产业链的关键桥梁，是推进高质量发展的重要驱动，其与产业的深度融合将助力传统产业升级、壮大新兴产业并开辟未来产业新赛道 [1] - 完善人工智能治理被视为发展的稳压器和安全网，旨在通过法律法规、政策制度和伦理准则的完善，为人工智能健康发展明确方向、留足空间、筑牢基础 [2] - “人工智能+”的落地需要政府、资本、企业、市场、监管和社会多元主体同向发力，通过制度、技术和场景创新来塑造高质量发展的新动能与新优势 [2] 政策与战略定位 - 中央经济工作会议在重点任务中明确“深化拓展‘人工智能+’”，与“十五五”规划建议中“全面实施‘人工智能+’行动”相呼应 [1] - 政策旨在推动人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理的广泛深度融合 [1] 产业发展与融合路径 - 人工智能与众多领域更深融合，将助力传统产业改造升级，壮大战略性新兴产业和开辟未来产业发展新赛道 [1] - 目标是让技术变量成为产业增量、让场景优势转化为竞争优势 [1] - 在以创新带应用、以应用促创新的良性循环中，“人工智能+”将推动新基础设施、新技术体系、新产业生态、新就业岗位不断涌现 [1] 治理与规范发展 - 中央经济工作会议提出“完善人工智能治理”，治理被定位为稳压器和安全网，而非减速器 [2] - 相关方面正加紧制定完善法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则，例如从算法备案到合成内容标识，以及《人工智能安全治理框架》从1.0版快速迭代到2.0版 [2] 实施与生态构建 - “人工智能+”从政策文件走进工厂车间、田间地头，需要多元主体同向发力 [2] - 具体路径包括：政府创环境、资本有耐心、企业勇创新，市场敢试错、监管守红线、社会能包容 [2] - 通过制度创新破除机制壁垒，用技术创新突破关键瓶颈，让场景创新拓展应用边界 [2]