政策核心内容 - 国家发展改革委、教育部、财政部联合印发《关于完善幼儿园收费政策的通知》旨在促进学前教育普及普惠安全优质发展 降低保育教育成本 完善生育支持政策体系 [1] 收费项目与分类管理 - 明确幼儿园可收取保育教育费、住宿费、托班保育费、服务性收费、代收费等五项收费 [2] - 公办幼儿园、普惠性和其他非营利性民办幼儿园的保教费、住宿费实行政府指导价 [2] - 营利性民办幼儿园的保教费、住宿费及各类幼儿园的服务性收费和代收费实行市场调节价 [2] - 幼儿园开设托班收取的保育费参照保教费管理 [2] 收费标准制定与评估机制 - 实行政府指导价的收费标准应以扣除政府投入、社会无偿捐赠等后的成本为依据 并综合考虑当地经济社会发展水平、群众承受能力、市场供求状况等因素合理确定 [2] - 服务性收费和代收费分别按照补偿成本原则和实际支出情况收取 [2] - 要求各地有关部门通过成本调查、自行评估、委托第三方机构评估等方式 定期对收费管理方式、收费项目、收费标准等进行评估 及时调整优化相关政策 [2] 收费监管与执行机制 - 建立幼儿园收费目录清单制度 包括各地服务性收费和代收费、幼儿园本园收费两张目录清单 未在清单内或未经公示一律不得收费 [2] - 要求各地有关部门指导幼儿园建立健全财务、会计及资产管理制度 并对规范收费、退费等行为提出明确要求 [2] - 下一步将指导各地加快制（修）订本地区幼儿园收费管理办法 做好收费政策与免费政策的衔接、相关税费减免政策落实、普惠性民办幼儿园认定等工作 [3]