欧盟内部对使用冻结俄资产援乌计划的分歧 - 欧盟委员会计划使用被冻结的约3000亿欧元俄罗斯海外资产产生的收益甚至部分本金 以弥补乌克兰每月约40亿美元的资金缺口 并要求成员国在12月18日至19日的欧洲理事会会议前批准该计划 [1] - 意大利 比利时 保加利亚和马耳他四国正式向欧盟委员会提出警告 明确反对使用冻结的俄罗斯资产援助乌克兰 并呼吁欧盟尽快寻找合法合规的替代方案 [1] - 四国建议通过欧盟贷款便利或过渡性融资机制来满足乌克兰的紧急需求 并强调后续关于资产使用的决策必须由成员国领导层共同作出 [2] 反对国家的核心关切与理由 - 比利时作为持有超过2000亿欧元俄罗斯资产（占比近七成）的重要国家 担忧强行查封他国资产会严重破坏欧盟金融体系的国际信任 可能引发全球资本外逃并对欧元区造成恐慌 [2] - 反对国家认为该做法可能违反国际法 导致欧盟及相关成员国陷入长期的国际诉讼 [2] - 意大利从经济角度出发 认为当前欧盟应首先稳定自身的金融环境 而非承担高风险的援乌行动 [2] 欧盟内部更广泛的分歧与外部反应 - 匈牙利总理欧尔班指责欧盟委员会系统性地侵犯欧洲法律 斯洛伐克总理菲科谴责欧盟的援乌政策 认为为乌克兰提供数百亿欧元的军事支出实际上是在延长战争 [4] - 截至2024年11月 欧盟对乌克兰的援助已超过800亿欧元 部分成员国因能源价格上涨45% 接收超过百万难民等问题 国内反援乌情绪持续升温 [4] - 俄罗斯方面反应强硬 称任何没收行为等同于公开盗窃 并威胁采取对等报复措施 俄罗斯央行已对比利时Euroclear清算所提起诉讼 并警告此举将摧毁国际金融体系的信任基础 [4] 计划前景与潜在影响 - 在成员国分歧加剧及俄罗斯强硬反制下 欧盟通过俄罗斯资产援助乌克兰的计划很难按原定时间表推进 [6] - 这场博弈不仅关乎乌克兰的经济命脉 也将深刻影响欧盟内部的团结和全球金融秩序的稳定 [6]