上海市“十五五”规划核心战略 - 规划审议通过,擘画未来五年上海经济社会发展蓝图,聚焦高质量发展、城市核心功能跃升、社会文明与治理现代化 [1] - “十五五”是关键五年,旨在为2035年基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市目标奠定基础,是承上启下、全面发力与攻坚决胜的时期 [2] 产业发展与结构优化 - 浦东新区将作为“尖刀班”,在集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业上勇挑重担,发挥“先手棋”作用 [2] - 上海城市经济规模已突破5万亿元,但相比国际大都市,高端服务业是明显短板,“十五五”期间将落实服务业扩能提质行动,打响“上海服务”品牌 [3] - 强调系统思维,各区需因地制宜,聚焦主导产业、深耕细分赛道,避免贪多内卷,例如长宁区将抢抓产业互联网和低空经济 [5] - 金山区将着力做强制造产业承载功能、做实科创成果转化功能,以打开城市功能跃升新局面 [10] - 复旦大学将调整重心,围绕国家战略需求开展跨学科研究,突出前瞻性与交叉性 [10] 国企改革与科技创新 - “十四五”期间国企改革目标有望全面完成,但深层次问题如市场化手段运用不充分、科技创新制度配套跟不上等仍需在“十五五”期间深化改革以提升核心竞争力 [3] “五个中心”建设与改革开放 - “五个中心”建设是核心使命,国际航运中心建设希望参照海南自贸港模式,争取国家层面更大力度政策支持 [4] - 推动高质量发展需与深化高水平改革开放结合,将加强重点新兴涉外领域立法,发挥浦东新区法规创制优势以打通改革堵点 [4] 城市功能与区域布局 - “十五五”期间需兼顾短期稳增长与长期优结构,使中心城区与五个新城功能互补,形成整体效应 [5] - 宝山区将转变观念,根据区域优势重新划分原本一视同仁的六大产业,聚焦主导产业与细分赛道 [5] 民生保障与公共服务 - 上海人均GDP已超过3万美元,需将更多资源投向职业技能、教育医疗、社会保障等领域,推动公共服务优质资源扩容与效能提升 [6] - 就业是最大民生,上海今年已超额完成新增就业60万人的目标,未来将更大力度解决就业结构性矛盾,加大职业技能培训,应对人工智能等技术对就业的影响 [6] - “十四五”期间已完成中心城区零星二级旧里以下房屋等改造,“十五五”时期将继续聚焦高水平城市更新与高品质生活,优化公共服务,推动养老、教育、就业等服务提质增效 [7] - 将深化青年发展型城市建设,让青年进得来、留得下、住得安、能成业,实现青年与城市的“双向奔赴” [7] - 上海计划建设具有全球影响力的国际医学中心城市,优化医疗资源均衡布局,推进全人群全生命周期医疗服务,构建居民健康画像 [8] 实施保障与团结奋斗 - 强调以实干求实绩,推动“十五五”扎实开局,青浦区将围绕建设长三角创新枢纽的战略目标贡献力量 [9] - 需加强党的全面领导,发扬“小老虎”精神,激励干部担当作为,形成争创一流的局面 [10] - 强化基层党建全覆盖,发挥基层党组织作用,凝聚社会共识,团结全市人民共同奋斗 [11]
奋勇争先 走好第一步 见到新气象——十二届市委八次全会侧记
解放日报·2025-12-23 01:50