“十五五”规划的战略定位与目标 - “十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，对上海而言是乘势而上的全面发力期和转型升级的攻坚决胜期 [1] - 上海发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多 [1] - 我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人力资源优势更加彰显 [1] 上海发展的核心原则与战略方向 - 上海作为改革开放前沿和深度链接全球的国际大都市，是重大国家战略集中承载地和重大改革先行试验地，需以自身发展的确定性对冲外部不确定性 [2] - 必须遵循“四个放在”原则，从落实国家战略、维护国家利益、保障国家安全的高度谋划经济社会发展 [2] - 发展需坚持推动高质量发展和深化高水平改革开放相结合，运用改革办法破解发展难题 [2] 具体发展路径与重点任务 - 围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局协同发力，推动“五个中心”建设全面加速、“四大功能”整体跃升 [2] - 需加快产业结构转型、质量效益提升、空间布局优化，稳步提升全要素生产率、增强内需经济增长拉动力、促进区域协调和城乡融合 [3] - 在多重目标中保持动态平衡，在多重约束中寻求最优突破，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头 [3] 近期工作与长远使命 - 当务之要是做好明年经济社会发展各项工作，实现“十五五”良好开局 [3] - 上海需在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用，为强国建设、民族复兴伟业作出贡献 [4]