大米价格与市场现状 - 12月第一周日本全国超市大米平均售价为每5公斤4321日元，较上周下降14日元，为3周以来首次下降，但价格已连续14周维持在每5公斤4000日元以上 [2] - 今年10月，日本著名大米“越光”的5公斤平均价格超过5000日元，同比上涨超40% [2] - 超市出现因供应不稳定而实施限购的情况 [2] 大米危机成因分析 - 核心原因包括极端高温和病虫害导致产量下降，以及入境旅游增加和面食价格上涨加剧了对廉价大米的需求，打破了因长期减产政策而紧张的供需平衡 [2] - 部分私企和农户以高于农协的价格收购并囤积大米，导致生产、分销环节失灵，零售商面临断货困境 [2] - 近年灾害频发及强震预警加剧了民众的囤积潮，多重因素共同导致危机且未有效缓解 [2] 政府政策演变与效果 - 前首相石破茂内阁时期通过发放储备米抑制价格，一度向每5公斤3000日元目标迈进 [3] - 高市早苗上台后，新任农林水产大臣铃木宪和反对价格调控，主张由市场决定，并提出发放大米券政策，该政策被纳入经济刺激方案 [3] - 今年补充预算提案中有2万亿日元用作“优先支持地方补助金”，其中4000亿日元为特别拨款，用于鼓励使用新发行大米券等 [3] 大米券政策的具体问题与反对意见 - 大米券由日本农协和全国米谷贩卖事业共济协同组合发行，地方政府自行选择是否发放 [3] - 实际使用中，面值500日元的大米券只能兑换价值440日元的大米，剩余60日元用于印刷和流通等成本，成本过高 [3] - 一项11月的民意调查显示，只有28%的受访者赞成大米券方案，反对比例达53%，即使在内阁支持者中也只有38%赞成 [3] - 包括大阪府交野市在内的部分地方政府明确表示不会发放大米券，而是将补贴用于降低污水处理费用等其他用途 [4] - 有地方政府官员计算，若拨款5亿日元，采取发放大米券的方式将使居民获得的实际补贴减少约1亿日元 [4] 对当前政策的批评与替代方案 - 有观点认为大米券调控价格的做法反而会推高价格，且只能从少数发行机构获得，将助长某些企业牟利，有利益输送嫌疑 [4] - 批评指出政府的农业政策未能把准大米需求，导致供应短缺，这才是造成消费者困境的真实原因 [4] - 高市早苗在国会答辩中提到增加多种水稻品种的产量，被指政策前后矛盾 [4] - 日本住友生命举办的“原创四字成语”大赛获奖作品为“古米奋战”，代表了民众对以往大米政策的认可和怀念，反衬出当前大米券政策不受认可 [5]