行业政策与战略定位 - 贸易创新发展是推动高质量发展和构建新发展格局的重要支撑，国家“十五五”规划建议和中央经济工作会议均提出支持跨境电商等新业态发展 [1] - 跨境电商是外贸发展的有生力量和重要趋势，需更好发挥其赋能中小外贸企业、促进产业国际化、维护供应链安全等方面的作用 [1] - “十四五”时期，行业在“卖全球”和“买全球”方面的潜力与优势持续释放 [1] 行业规模与增长态势 - 2024年中国跨境电商进出口额约2.7万亿元人民币，较2020年增长67% [2] - 2025年前三季度，跨境电商进出口额约2.06万亿元人民币，同比增长6.4% [2] - 截至2024年上半年，全国跨境电商主体已超12万家，建设海外仓超2500个，总面积超3000万平方米 [2] 商业模式与产业链角色 - 行业模式由B2C向B2B发展，B2B模式占比已超过三分之二，覆盖商品从日用消费品扩展至机电产品、能矿资源、农产品等 [2] - 头部电商平台已发展为“货物贸易+服务贸易”、“产业互联网+消费互联网”的综合型、融合型平台 [3] - 平台企业成为供应链的组织者、管理者和主导者，能够链接上下游构建全链化产业和贸易生态，组织从研发设计到全球销售的全过程服务 [3] - 平台依托数据、算力、算法及人工智能技术构建数智化供应链体系，增强两个市场两种资源联动，推动供需精准对接 [2] 行业发展瓶颈与挑战 - 平台企业综合竞争力与发达国家存在显著差距，2024年中国有4家企业进入世界跨境电商十大平台，但其商品交易总额合计仅相当于美国亚马逊公司的27% [4] - 经营方式较为粗放，以中小微企业为主，商品同质化、低价格竞争激烈，多数企业国际渠道拓展能力不足 [4] - 面临数字技术、外语、国际营销、法律等多方面专业人才短缺问题 [4] - 中小电商企业融资难、融资贵问题突出 [4] - 境外服务保障体系不健全，跨境支付与国际物流主要依赖境外系统，增加了支付成本和货物丢失风险，企业海外维权难度大 [4] - 平台数据开发利用率不高，数据要素价值释放不足 [4] 国际环境与外部风险 - 国际市场不稳定不确定因素增加，一些国家和地区出台了对跨境电商的限制政策 [5] - 例如，美国终止了对来自中国价值不超过800美元的小额包裹免征关税的政策；欧盟实施《通用产品安全法规》对消费品提出更严格安全要求 [5] - 美国、日本及欧盟仍是主要市场，但保护主义抬头和地缘政治动荡可能导致贸易摩擦加剧，涉及价格倾销、假冒伪劣、绿色贸易及数据安全合规的争端可能增多 [5] 未来发展路径与建议 - 鼓励电商平台向规模化、融合化、全链化发展，通过兼并重组扩大规模，提升资源整合、数据服务及国际供应链管理能力，打造自主可控的国际供应链生态系统 [5][6] - 鼓励跨境电商赋能产业发展，深化“贸易+产业链”模式，带动地方工业品和特色农产品出口，促进跨境电商与产业集群融合，发展“跨境电商+产业带” [6] - 鼓励电商平台开放数据资源赋能出口企业，完善数据开放共享激励机制，构建数据产业链和高质量数据集，为企业国际市场分析和新产品研发提供数据服务 [7] - 完善政策支持和服务体系，包括引导企业诚信合规经营、打通征信数据体系便利融资、加强海外仓建设、支持物流企业“走出去”、提升跨境支付服务能力及完善境外风险防控与法律援助体系 [7]