文章核心观点 长三角都市圈同城化发展在《行动方案》推动下，于2025年取得显著成果，基础设施、产业协同与公共服务均实现快速推进[1][2][4] 然而，与国际先进水平相比，区域在辐射带动、功能传导及制度保障方面仍存差距[7][8] 2026年作为关键攻坚年，将通过升级基础设施联通、构建产业创新共同体、推动制度立法突破等30项具体任务，推动区域一体化从“形态聚合”向“功能融合”深度跨越，为2035年远景目标筑牢根基[1][9][12] 基础设施互联互通 - 2025年基础设施网络加速成型，铁路营业总里程超1.5万公里，高铁里程突破7700公里，核心城市与周边形成“1小时通勤圈”[2] - 公路“断头路”畅通工程推进，沪苏省际毗邻区域3条阻断道路贯通，宁杭生态经济带公路网密度提升15%[2] - 上海大都市圈覆盖14城，全年跨城通勤人次同比增长25%，承载全国7.7%的人口和14.5%的经济产出[2] - 货运通道升级，宁波舟山港与上海港铁水联运规模同比增长18%，中欧班列全年开行2547列，覆盖36国[3] - 2026年计划完成交通投资超5000亿元，推进六庆铁路等项目开工，加快32个在建项目，并重点解决剩余跨省“断头路”[9] 产业协同与创新 - 2025年跨区域产业合作项目投资超3000亿元，形成大飞机、海工装备等26个国家先进制造业集群，占全国1/3[3] - “十四五”期间，长三角集成电路、生物医药、人工智能产业规模分别占全国3/5、1/3和1/3[3] - 新能源汽车产量占全国40%，全球超25%，空天信息等领域3项核心技术实现产业化应用[3] - 2026年将推动产业协同从“项目合作”向“生态共建”转变，共建国家实验室，完善集成电路等优势产业的创新联合体机制[10] - 深化特色园区利益共享，引导核心城市与制造基地城市错位发展，并加快创建空天信息等领域的国家级未来产业先导区[10] 公共服务与市场环境 - 2025年医保跨省异地就医直接结算人次突破23.6万，结算费用约54亿元，政务服务跨省通办事项扩展至152项[4] - 生态环境共保联治成效显著，长江流域跨省界水质监测断面达标率保持100%，区域PM2.5平均浓度同比下降8%[4] - 市场环境优化，企业跨区域注册流程压缩至3个工作日，都市圈优势产业目录和地图实现跨省共享[4] - 2026年将进一步扩大医保、养老保险服务覆盖，推动优质教育医疗资源通过“互联网+”跨省共享[11] 经济发展与区域地位 - 2018年至2024年，长三角GDP年均增速5.58%，高于全国0.27个百分点，占全国比重提高到24.6%，6年间贡献全国约26%的经济增量[4] - 区域“万亿城市”增至9座，占全国1/3，上海、苏州、杭州上半年GDP均突破1万亿元[4] - 长三角以不到4%的国土面积，贡献了全国24.6%的GDP总量，区域进出口总值突破16万亿元，占全国36.5%[5][7] 现存挑战与差距 - 规模体量与辐射带动不匹配，上海大都市圈人均GDP为3万美元，远低于纽约都市圈的11.5万美元和东京都市圈的6.11万美元[7] - 都市圈之间连接互动不够紧密，存在各自为战现象，未能形成全域协同合力[7] - 功能网络不完善，部分偏远县域轨道交通覆盖不足，省际公路“断头路”清零任务未完全完成[7] - 产业协同渠道不畅，中心城市创新成果向周边转化不够畅通，合作园区利益共享机制需优化[7] - 制度保障存在短板，区域合作缺乏立法赋能和刚性约束，以横向协商为主，导致规划衔接不畅、政策落地效果打折[8] 2026年发展重点与规划 - 基础设施向“高效联通”升级，优化轨道交通环线产品，助力合肥都市圈等“半小时通勤圈、1小时生活圈”成型[9] - 加快推进杭州平行世界乐园等文旅交通配套项目，计划2026年9月竣工试运营，打造文旅融合新高地[9] - 制度创新寻求突破，将加快推进区域协同立法，重点围绕基础设施、产业协同等领域出台3—5部地方性协同法规[11] - 消除人才、资本、技术、数据等要素流动障碍，建立统一的要素市场规则和监管标准[11] - 开放合作方面，将依托中欧班列、世界级港口群拓展跨境通道，提升贸易便利化，加强与“一带一路”国家产业合作[12]