银行业监督管理法修订草案核心内容 - 修订草案共6章80条，核心在于强化穿透式监管、完善监管举措、加强金融消费者权益保护 [1] 强化穿透式监管 - 监管对象由银行业金融机构延伸至其主要股东和实际控制人，并从准入条件、出资义务等方面提出要求 [1] - 旨在严厉打击违规关联交易、抽逃出资等违法行为 [1] 完善监管举措 - 明确银行业金融机构及其主要股东、实际控制人的资料报送义务 [2] - 明确会计师事务所、律师事务所等服务机构应勤勉尽责、恪尽职守 [2] - 新增责令转让资产、补充资本、转移实际控制权等监管强制措施，以提高及时化解风险能力 [2] - 明确风险发生时，监管机构可采取整顿、重组、接管、撤销等措施 [2] 加强金融消费者权益保护 - 完善消费者保护职责，健全消费者保护机制 [2] - 加强从业人员管理，严禁虚假宣传、违规收费等侵害客户权益的行为 [2] - 加大个人信息保护力度 [2] 修订背景与目标 - 现行法律于2004年施行，2006年对个别条款修正，总体制度框架适应监管需要 [1] - 随着银行业迅速发展，监管面临新情况新问题，有必要对现行法律进行修改 [1] - 修订草案着力从制度机制上解决监管对象覆盖不全、监管措施不足、风险处置机制不健全等突出问题 [1] - 强化法律责任，加大违法行为处罚力度，提高违法成本，形成有力震慑 [1] 健全许可管理制度 - 补充规定了批准设立银行业金融机构须遵循的原则和审查条件 [1] - 细化了行政许可变更事项，完善了时限要求 [1]