核心事件 - 国家金融监督管理总局江苏监管局批复，同意江苏农商联合银行参股高邮农商行，持股比例为4.56% [1][3] - 这是江苏农商联合银行自成立以来公开的首个资本动作 [1][3] 公司详情：江苏农商联合银行 - 该银行于今年4月在南京正式揭牌开业，由江苏省农村信用社联合社改制而来 [1][3] - 其首期注册资本金为77亿元人民币 [2][4] - 股东结构为：江苏省财政厅出资50亿元，持股64.935%；江苏凤凰出版传媒集团出资10亿元，持股12.987%；江苏省港口集团出资10亿元，持股12.987%；江苏省环保集团出资5亿元，持股6.494%；江苏省产权交易所出资2亿元，持股2.597% [2][4] - 该银行在江苏省委省政府领导下，履行全省农商行行业治理、风险管理及受托行使省内农商行国有金融资本管理职责 [1][3] 公司详情：高邮农商行 - 该行由高邮市农村信用合作联社改制而成，是江苏省扬州市高邮市的一家地方金融机构 [1][3] - 2025年6月，该行获批将2024年未分配利润中的843.61万元人民币转增注册资本，注册资本变更为3.46亿元人民币 [1][3] 行业模式与验证 - 此次参股行动验证了此前业内判断，即江苏省选择了“上参下”的农商联合银行组建模式 [1][2][3][5] - “上参下”模式是指由地方财政或地方国企出资组建联合银行，再由新成立的联合银行参股或控股辖内农商行或农信社，山西、广西、四川等地的农商联合银行也采取此模式 [2][5] - 农信社改革主要有“农商联合银行”和“农商银行”两种方向，而“农商联合银行”按出资模式可细分为“上参下”和“下参上”两种模式 [2][5] - “下参上”模式是指由多家基层农商行或农信社共同入股组成联合银行，典型代表是浙江农商联合银行 [2][5]