文章核心观点 - “反内卷”政策将推动行业自律与产能核查 叠加安监趋严 预计2026年煤炭供给走弱 价格有望平稳上涨 [1][2] - 火电需求在“十五五”期间预计韧性充足 AI算力发展将带动电力新需求高速增长 为煤炭消费提供支撑 [1][4] - 煤炭行业作为稳态高股息资产 在市值管理考核推进及强化分红监管背景下 高分红政策有望持续 彰显中长期投资价值 [1][5] 煤炭价格走势与驱动因素 - 2025年煤炭价格前低后高 秦皇岛5500大卡动力煤年内最低价跌至610元/吨（6月中旬） 后在“反内卷”催化下震荡走强 12月1日上涨至813元/吨 [2] - 中国炼焦煤价格指数2025年在1100-1570元/吨区间震荡 年内低点为1138.85元/吨（6月底） 高点为1561.85元/吨（11月中旬） 较最低点上涨37.14% [2] - 长协煤政策是煤价稳定器 2025年2月28日行业协会发布倡议书 从五个维度提出倡议 有助于减少煤价非理性波动 [2] - 预计2026年随着供需边际改善及长协价稳定器作用 煤炭价格有望平稳上涨 [2] 行业供给分析 - “反内卷”政策旨在推动行业从“规模扩张”转向“质量提升” 国家能源局于2025年7月10日发布通知 对8省(区)生产煤矿进行核查 [3] - 安监政策趋严 《煤矿安全规程》将于2026年2月1日起施行 2025年11月中央安全生产考核巡查启动 影响全国原煤产量7-10月连续4个月同比负增长 [3] - 2025年7-10月全国原煤产量同比分别下滑3.8%、3.2%、1.8%、2.3% [3] - 煤炭进口收紧 2025年1-11月全国累计进口煤及褐煤4.32亿吨 同比减少0.58亿吨 减少11% 预计2026年进口煤难有增量 [3] - 预计2026年“反内卷”政策推动行业自律 安监常态化 行业供给走弱 预核增产能退出或导致国内产量下滑 [3] 行业需求分析 - 火电仍发挥托底保障作用 2025年1-10月火电累计发电量52130.5亿千瓦时 同比下降0.19% 占比仍在60%以上 [4] - 2025年夏季高温致风光发电偏弱 火电补位 6-10月火电累计发电量27546.2亿千瓦时 同比上升2.1% [4] - AI算力发展推动数据中心用电量激增 预计2025、2030年底用电量分别达1637亿、10554亿千瓦时 占全社会用电量1.6%、7.8% “十五五”期间年均增速有望达45.2% [4] - 预计2026年电煤消费持续提升带动煤炭消费小幅增长 中长期需关注AI带来的增量需求及新能源装机的挤出效应 [4] 行业投资属性与公司行为 - 政策引导上市公司关注投资价值与投资者回报 2024年11月正式印发《上市公司监管指引第10号-市值管理》 2024年4月“新国九条”提出强化现金分红监管 [5] - 煤炭行业作为国资重地 市值管理考核推进及国资委“一利五率”考核重视ROE 高分红有助于提升ROE [5] - 多家煤企发布并落实高分红规划 中国神华2022-2024年现金分红比例分别为72.8%、75.2%、76.5% 并规划2025-2027年度最低现金分红比例提高至65% [5] - 中煤能源承诺每年按不低于20%-30%比例进行现金分红 陕西煤业2024年现金分红比例占当年可供分配利润的65% 并计划建立长期股东回报机制 [5] - “稳煤价”预期下煤企盈利趋稳 行业周期弱化 高分红率彰显中期投资价值 [5] 投资建议 - 配置思路一：资源禀赋突出、成本优势显著、分红政策稳定的龙头煤企 兼顾收益安全性与红利资产属性 标的包括中国神华A+H、中煤能源A+H、兖矿能源A+H、陕西煤业 [6] - 配置思路二：基于企业自身产能增长逻辑 叠加盈利弹性较大的受益标的 包括广汇能源、华阳股份、山煤国际、淮北矿业 [6]