文章核心观点 - 强化“链主”企业引领作用是提升产业链供应链韧性与安全水平、推动产业升级的核心策略，但当前存在协同不足、权责模糊及金融支持弱等问题，需借鉴国际经验完善协同机制、优化政策、发展供应链金融并提升全球资源配置能力 [1] 我国产业链现状与问题 - 产业链存在“大而不强、宽而不深”的问题，核心技术与关键环节对外依存度高，制约“链主”企业引领能力 [2] - 关键技术自给率偏低，部分战略性产业的核心材料、设备及零部件依赖进口，削弱“链主”企业对供应链的控制力 [2] - 产业链上下游协同深度不够，“链主”企业与中小企业间价值共创机制不完善，中小企业多处于低附加值环节，导致产业链整体附加值不高 [2] - “链长制”实践中，“链长”（政府）与“链主”（企业）权责关系未理顺，政策执行效率不高 [2] - 部分地方政府对“链主”企业过度干预，将其视为政策执行工具，抑制了企业创新活力与市场竞争力 [2] - “链长”与“链主”间信息沟通机制不完善，导致政策供给与需求错位 [2] - 跨区域、跨部门政策协同不足，不同地区“链主”企业存在同质化竞争，难以形成全国统一产业链生态 [2] - 金融支持精准度不足，“链主”企业融资渠道单一，过度依赖银行贷款，股权融资、债券融资等直接融资比重低，导致企业融资成本较高 [3] - 中小企业因缺乏抵押物、信用评级低等问题，融资难题未根本解决，制约其技术创新与规模扩张 [3] - 供应链金融发展滞后，难以有效连接“链主”企业与中小企业，导致资金在产业链中流动效率较低 [3] 国际经验借鉴 - 美国政府通过“中小企业创新计划”（ZIM）为“隐形冠军”企业提供资金支持，鼓励其专注于细分领域技术突破，强化产业链关键环节控制力 [4] - “链主”企业通过供应链整合将中小企业纳入产业生态，例如特斯拉强化其主导地位，亚马逊整合中小企业推动数字化转型 [4] - 美国风险投资（VC）和私募股权投资（PE）通过早期投资与后续融资助力“链主”企业发展，例如英伟达早期获红杉资本投资，特斯拉通过多种融资方式再融资约177亿美元用于研发与产能扩张 [4] - 美国联邦机构通过股权投资直接参与“链主”企业发展，例如2025年10月美国国防部向特洛吉金属公司投资3560万美元获10%股权，支持其采矿项目 [4] - “链主”企业通过全球配置资源降低成本提升效率，例如苹果供应链遍布全球 [5] - “链主”企业通过培养跨文化管理人才以适应不同国家文化与市场环境 [5] - “链主”企业通过加强知识产权保护防止技术与品牌被侵权，例如微软通过专利诉讼与授权保护其知识产权 [5] 政策与发展建议 - 政府应发挥引导作用，搭建“链主”企业与高校、科研机构的合作平台，制定鼓励政策如设立专项研发补贴 [1][6] - 鼓励高校和科研机构围绕“链主”企业需求开展定向研究，促进科研成果转化 [6] - 学习美国“中小企业创新计划”，为“专精特新”中小企业提供研发补贴，鼓励其专注于细分领域技术突破，为“链主”企业提供关键技术支持 [6] - 建立跨区域、跨部门的产业链协调机制，打破地区封锁和部门壁垒，促进全国统一产业链生态形成 [1][6] - 制定统一的产业链发展规划和政策标准，避免不同地区“链主”企业的同质化竞争 [6] - 建立全国性的产业链信息共享平台，实现资源优化配置和协同发展 [6] - 鼓励金融机构开展供应链金融服务，将“链主”企业与中小企业纳入同一供应链金融体系，通过核心企业信用传导为中小企业提供融资支持 [1][6] - 建立供应链金融服务平台，实现资金流、信息流和物流的协同管理，提高资金在产业链中的流动效率 [6] - 鼓励“链主”企业在全球范围内配置资源，优化原材料采购、生产制造和销售布局，降低成本并提升效率 [1][7] - 政府提供政策支持，如税收优惠、外汇管理便利化等，帮助企业开展跨国投资和并购 [7] - 对“链主”企业在海外建立研发中心、生产基地等给予一定的财政补贴和税收减免 [7]