文章核心观点 - 第三届“人民·大公”湾区智汇政策圆桌会在深圳举行，聚焦“大湾区科技政策协同与国家治理现代化”，旨在推动粤港澳大湾区科技创新从局部突破转向系统协同，以政策创新激活国家治理现代化 [1] - 会议发布《大湾区科技创新政策协同性评估：体系、问题与对策》研究报告，提出构建权威协同治理体系、完善要素流动机制等四大优化路径，以建设粤港澳大湾区国际科技创新中心 [1][6] 科技创新政策的府际治理协同 - 粤港澳三地存在行政区块分隔、协同机制不健全、地方利益竞争等问题，制约整体创新效能 [2] - 专家建议三地政府加速政策协同与机制对接，发挥各自所长、实现优势互补，追求“1+1+1>3”的系统效能，并突出顶层设计的指导作用 [2] - 人才政策需从竞争转向协同、从补贴转向生态、从碎片化转向整合，以构建健康的创新生态 [2] - 广东省已在机制、平台、项目、人才等方面推进粤港澳科技创新规则衔接并取得初步成果 [2] - 可借鉴江苏跨区域科创协作经验，通过制度、产业、平台“三个对接”实现湾区与长三角的联动发展 [2] 科技创新政策的政企关系协同 - 需推动政企关系从传统“服务与管理”向“战略共生”演进，精准对接创新需求 [3] - 应强化覆盖“产学研用金”全链条的政策体系，以引领湾区科技产业转型升级 [3] - 金融机构与政府需协同创新，以构建更开放、高效且风险可控的金融创新生态 [3] - 政企协同需在方向、维度和生态构建三个层面同步推进，通过双向赋能、优势互补将制度优势转化为治理效能 [3] 科技创新政策的政社关系协同 - 强调社会组织、科研机构与公众参与在创新治理中的作用 [4] - 以澳门科技研发产业园为例，提出需从战略定位、成果转化、资源配置、开放合作到创新文化五个方面构建新型政社关系 [4] - 通过科技赋能与路径优化，如将智慧科技系统融入康养政策与服务设计，政府引导与社会力量协同推动粤港澳大湾区跨境康养服务高质量发展 [5] - 香港科创政策着力构建“有效市场+有为政府”结合的现代创新治理体系，并针对创投生态瓶颈提出对策 [5] - 需通过“四跨”融合——跨境、跨界、跨领域、跨平台，以“求异存同”方式构建开放型协同创新共同体 [5] 会议总结与展望 - 需锚定服务大局的政治定位，强化创新驱动核心导向，畅通多元协同渠道，以科技政策协同激活湾区创新活力 [5] - 大湾区肩负探索“一国两制”下区域协同治理新路径的使命，需以三地政府“跨域协同”破题、政企“双向协同”赋能、政社“互补协同”聚力，打造国家治理现代化的“样板间” [5] - 大湾区是探索区域治理现代化的“试验田”与“先行区”，应将制度差异转化为协同创新优势，为推进中国式现代化提供理论思考与实践方案 [6] - 研究报告基于IPO分析框架进行评估，并从主体、机制、环境三个角度分析问题，指出可从构建权威协同治理体系、完善要素协同流动机制、优化协同创新生态环境、强化重点平台示范引领四个方面推动政策高质量协同 [6]