法案核心内容 - 美国2026财年《国防授权法案》包含多项针对中国的条款 要求美国个人或企业投资支持中国某些高风险技术时必须向美国财政部报告 且财政部有权直接阻止交易[1] - 法案要求美国军方减少并逐步淘汰从中国采购先进电池 光伏组件 关键矿产等产品[1] 其中关键矿产主要指稀土 实质是要求美国军方停止使用中国稀土资源[3] - 法案大量涉及台湾 要求美国国防部制定五年战略以强化台海地区多边防御并扩大联合演习规模 授权在2026财年内为台湾拨款最多10亿美元用于安全需求[3] - 法案要求美国支持台湾参与国际货币基金组织的活动并确保台湾居民能在其中找到工作机会[3] 中方回应与立场 - 中国外交部表示该法案渲染中国威胁 干涉中国内政 侵犯中国主权 安全和发展利益 中方表示强烈不满和坚决反对 并已向美方提出严正交涉[5] - 中方敦促美方客观看待中国发展 落实中美元首釜山会晤共识 不得实施法案中有关中国的负面条款并消除其不良影响[7] - 中方明确警告 若美方坚持错误做法 中方将采取坚决措施捍卫自身主权 安全和发展利益[7] 核心是敦促美方不要实施涉华消极条款 并将责任明确指向美国政府[7] - 中方将问题直接交给特朗普政府 表明国会通过不等于政府必须执行 若涉华条款实施 责任和后果将由白宫承担[11] 法案背景与政治博弈 - 特朗普在签署该法案时非常低调 未召开记者会 白宫也未广泛宣传[9] - 法案本身是共和党建制派对特朗普政府的一次反击 与新版《国家安全战略》形成对立 除涉华内容外 还包括限制驻欧美军 向乌克兰提供8亿美元安全援助 收紧总统动用武力权限等特朗普政府不愿接受的条款[9] - 参议院投票结果为77票赞成 20票反对 众议院为312票赞成 112票反对 两院票数均超过三分之二 意味着即使总统拒绝 国会也能强行通过 因此特朗普只能低调签署[11] - 特朗普政府并不想此时挑衅中国 中美釜山会晤后进入休战期 中国已恢复采购美国大豆 据称已采购700万吨并计划在明年3月前采购1200万吨[11] - 中国在稀土供应上展现缓和态度 商务部已批准一些稀土出口的通用许可申请 美国福特汽车公司是首批获得许可的企业之一[11] - 为维持休战期稳定 特朗普政府在高市早苗事件上拒绝支持日本 并曾要求推迟发布包含对华挑衅内容的新版《国家安全战略》[11]