欧盟对中资企业监管升级 - 欧盟近期依据《外国补贴条例》对中国电商平台Temu位于爱尔兰的欧洲总部实施突击检查，并对同方威视旗下的安检设备巨头Nuctech展开深入调查[3] - 欧盟计划于2026年起对跨境包裹加收每件3欧元的“处理费”，并试图抹平“150欧元以下免税”的门槛[3] - 一项调研数据显示，高达63%的中资企业坦言业务已遭到《外国补贴条例》的冲击，超过一半的企业认为这种审查严重损害了商业声誉[10] 欧盟监管工具与策略转变 - 欧盟应对竞争的手段从过去依赖反倾销、反补贴等传统关税工具，转变为使用《外国补贴条例》这一“第三支柱”，该法案可对平台服务、企业并购及招投标行为进行“溯源”审查[4] - 新规通过“宽泛且模糊”的界定赋予执法者巨大裁量权，容易将企业正常商业竞争行为定义为“扭曲市场”[10] - 这套“组合拳”的逻辑是通过抬高合规门槛来抵消中国商品的价格优势，让外部竞争者知难而退[13] 欧盟经济现状与保护主义动因 - 德国2024年上半年破产企业数量同比激增超过30%[15] - 法国人均财富的全球排名从第5位断崖式滑落至第26位[15] - 欧盟委员会对2025年经济增速预测仅为1.1%，欧元区甚至不到1%，研发投入强度多年来一直维持在2.2%[17] - 欧洲在人工智能等前沿赛道前十榜单中难觅身影，正在失去“造血”能力[17] 欧盟产业依赖与应对逻辑 - 欧盟97%的太阳能板和近44%的电动汽车电池需要进口，对中国产业链存在高度依赖[19] - 在内生动力不足的背景下，欧盟选择用行政手段构筑防线，以政治成本最低、见效最快的方式应对外部竞争[19] - 这种做法本质上是“用规则的厚度来弥补产业的厚度”，以“防守型”合规替代进攻型创新升级[19] 欧盟战略自主性的偏离与风险 - 欧盟在安全上依赖北约，在贸易规则上紧随美国，并未展现出真正的战略独立性[21] - 有警告指出，若按当前路径发展，欧洲未来十年内可能面临全球GDP占比跌破12%的风险[23] - 所谓“滑向第三世界”的风险，更多指陷入制度性惰性、靠筑墙而非修路来应对变局，最终导致全球话语权旁落的精神状态坍塌[23] 欧盟内部的不同声音与未来出路 - 欧盟内部并非铁板一块，匈牙利、西班牙等国家以及德国实业界倾向于务实合作并发出不同声音[25] - 真正的出路在于将监管精力转移到统一资本市场、推动绿色与数字技术供给侧改革等“难而正确”的事情上[25] - 如果不能将监管工具的“杀气”转化为内部革新“动力”，密集的突击检查只能延缓而无法改变欧洲逐渐边缘化的趋势[27]