政策法规核心内容 - 中国人民银行会同国家发改委、国家金融监督管理总局发布《人民币现金收付及服务规定》 旨在维护人民币法定货币地位 防范和整治拒收现金行为 构建多元支付方式共同发展下的现金便利流通环境 [1] - 该规定将于2026年2月1日起施行 其制定遵循坚持金融为民、问题导向、综合施策、协同治理、依法惩戒五大基本原则 [2] 政策出台背景与现状 - 人民币现金作为最基础的支付工具 在服务实体经济、实现普惠金融、维护金融稳定等方面发挥重要兜底作用 [1] - 近年来全国拒收现金有关投诉显著减少 “拒收现金违法”的观念深入人心 但经营主体收现金意愿下降具有普遍性、趋势性 拒收现金行为仍难完全杜绝 [1][2] 对收费单位及经营主体的具体要求 - 采取人工方式收款、提供面对面服务以及线上预约线下交付等具备当面收款条件的场景 应支持现金支付并保持合理零钱备付 [3] - 采取无人值守、自助服务模式或“一卡通”统一管理的场所 应在醒目位置标识支付方式、现金收取转换方式及服务联系电话 [3] - 全部交易均通过网络完成的 收费单位和经营主体应提前公示支付方式 [3] 对银行业金融机构的具体要求 - 吸收个人客户人民币存款、具有实体营业场所的银行业金融机构网点 应办理现金存取业务 [3] - 提供面对面现金服务的 应提供柜面人工现金服务 [3] - 银行业金融机构应结合现金业务规模、类型、特点 确保现金网点、自助机具的数量和布局能满足不同客户群体的现金服务需求 [4] - 应充分考虑老年人、残障人士、境外人士办理现金业务的需求与习惯 合理布设现金自助机具 [4] - 应依法依规做好回笼人民币的整点 防止将不宜流通人民币对外支付 防范各类业务风险 [4] 消费者维权途径 - 遇拒收现金或歧视性排斥现金行为 应与经营主体友好协商 并妥善保留证据或线索 [4] - 可通过城市政务热线、消费者权益保护、金融消费权益保护等渠道进行投诉、举报 中国人民银行将会同相关部门及时处理 [4]