核心观点 - 深圳核发首张价值4055万元房票 标志着其多元安置模式创新迈出里程碑一步 四大一线城市均已尝试房票政策 [1][5] - 2024年以来 全国已有超过130个地区出台或优化房票安置政策 房票成为连接安置需求与存量房去化的重要工具 [3][8] - 专家分析认为 房票政策有助于快速消化滞销住宅和商办库存 缩短旧改周期 并减少政府安置房建设的财政支出 [9][10] 政策模式与特点 - 安置方式灵活：被搬迁人可灵活选择房票安置、产权调换或货币补偿中的一种或多种组合进行搬迁补偿 [4] - 房票构成与奖励：房票票面金额包括基础金额和奖励金额 使用房票购房能享受政府专项奖励 例如上海案例中获得约20万元（7%比例）的奖励 [4][7] - 使用限制宽松：房票持有人使用房票购买商品住房不受深圳市限购政策限制 可在已预售并接受房票的房源中自主选择住宅、商业、办公、商务公寓等 [4] - 流通与兑现机制：房票有效期24个月 可多次使用 逾期未使用或金额有结余可申请兑换现金 房票可在同一项目被搬迁人间及近亲属间转让一次 [4] - 数字化管理：房票实行电子票据实名制管理 由深圳市住房和建设局建立房票管理系统 将核发、资金监管、转让、使用、结算等纳入统一管理 [4] 各地实施进展 - 深圳：2024年3月26日 深圳市住建局印发意见提出建立房票制度 18日于西丽福光楼项目核发首张价值4055万元房票 [1][5] - 广州：2024年初发布《广州市房票安置实施方案》 是一线城市中首个政策真正落地的城市 方案发布次日即在荔湾区开出首张房票 [5] - 上海：金山、青浦两区在2024年开始实施房票安置办法 8月金山卫镇发出并使用了上海市首张房票 [5][7] - 北京：通州区于2024年7月发布房票安置实施方案（试行）征求意见稿 [5] 行业影响与专家解读 - 去化存量与缩短周期：房票将安置需求与存量去化结合起来 直接引导拆迁补偿资金流入楼市 可快速消化商办及滞销住宅库存 [3][10] - 激活旧改与市场信心：政策允许第三方接盘烂尾项目 房票可作为补偿工具吸引社会资本介入 激活旧改停滞项目 提振市场对城市更新项目的信心 [10] - 优化资源配置与财政减负：房票可跨区域购房 优化供需匹配 缓解核心区住房压力 激活外围区域楼市流动性 同时减少安置房建设财政支出 [10] - 非强制性选择：房票安置是现有补偿方式外的补充渠道 并非强制性 旨在丰富补偿模式 给予被搬迁人更多选择 [9] - 政策优化建议：建议建立全市范围的房源库以扩大选择 提供更多政策优惠 开发商给出价格优惠 并通过团体协商满足集中居住的传统诉求 [11]