核心观点 - 中央经济工作会议强调坚持民生为大，将实现人民对美好生活的向往作为中国式现代化的出发点和落脚点，并部署了明年保障和改善民生的具体工作任务 [1][2][3] 宏观经济与政策导向 - 坚持“民生为大”和“以人民为中心”的发展思想，将不断增进民生福祉作为明年经济工作的重点 [1] - 党的二十届四中全会将“坚持人民至上”列为“十五五”时期必须遵循的原则，并将“人民生活品质不断提高”列为主要目标 [2] - 社会发展阶段已从解决“有没有”转向追求“好不好”，需积极回应人民新期盼，坚持尽力而为、量力而行 [2] 社会民生发展成果与目标 - “十四五”时期，每年城镇新增就业稳定在1200万人以上，居民收入增长与经济增长基本同步 [1] - 已建成全球规模最大的教育、医疗和社会保障体系，并持续巩固 [1] - 目标是扎实推进全体人民共同富裕，并取得更为明显的实质性进展 [1][5] 具体民生工作部署 - 就业：实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，鼓励灵活就业人员等参加职工保险 [3] - 教育：推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生 [3] - 医疗与社保：优化药品集中采购，深化医保支付方式改革，实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险制度 [3] - 普惠保障：加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，加强对困难群体的关爱帮扶 [3] - 安全与防灾：扎实做好安全生产、防灾减灾救灾等工作 [3] 工作方法与实施路径 - 坚持问需于民、问计于民，用心用情用力对接群众需求，多做雪中送炭的实事 [4] - 改善民生需久久为功，发扬求真务实作风，一件一件抓落实，让群众看到变化、得到实惠 [4] - 坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，在高质量发展中提高生活品质，在满足民生需求中拓展发展空间 [3]