欧洲安全战略的重大转变 - 欧洲安全局势发生显著变化，德国、法国、英国等9国联合声明，宣布将组成多国部队进入乌克兰，协助重建乌方军力并保护其领海和领空，标志着从间接援助转向直接参与[1] - 瑞典、波兰、芬兰等8国在赫尔辛基举行防务峰会，重点讨论应对俄罗斯潜在威胁，表明欧洲国家正从旁观者向当事人转变[1][3] - 这两起事件时间接近、内容方向一致，根本改变了欧洲之前的稳中求援策略，转向更为主动和直接的介入[1][9][11] 多国部队介入乌克兰的动因 - 欧洲担心乌克兰战局缓慢进展，乌方资源和兵力面临严峻挑战，且美国国内政治变化让援助不确定，欧洲决定提前介入以稳定局势[11] - 欧洲国家不希望继续被动跟随美国，希望通过直接介入乌克兰提升自身在未来谈判中的地位，不再只是被动执行者[11] - 国内政治压力推动行动，各国领导人需向国内舆论表明坚定支持乌克兰，联合声明成为展现行动力又保持非战斗政策底线的平衡选择[13] 北欧与东欧国家的防御焦虑与挑战 - 赫尔辛基防务峰会的8个国家大多与俄罗斯接壤，地理位置敏感，对现有防御体系感到不安，特别是在远程防空和边境防控等方面存在明显不足[3] - 芬兰刚加入北约心理紧张，波兰持续加强军力并有准备最坏打算的声音，随着乌克兰战事反复，这些国家感受到更大压力[3] - 增强防御面临资金现实问题，这些国家经济规模较小、军费投入较低，而欧盟防务预算有限，现有专用基金已接近枯竭[5] 欧洲内部协调与行动困境 - 欧洲内部对增加防务投入存在分歧，前线国家急于提升防御并期望欧盟更多支持，而一些相对远离战火的国家则持保留态度[5] - 在经济增长放缓、通货膨胀压力加大背景下，各国财政状况紧张，说服民众继续为防务拨款并不容易[7] - 各国在派兵规模、任务分配、资金来源等方面仍缺乏统一方案，一旦行动，协调各方利益和管理风险将是巨大挑战[16] 局势升级的潜在风险与外部反应 - 俄罗斯已明确表示，任何外国部队进入乌克兰可能被视为敌对行动，局势恶化则欧洲国家可能无法再以非战斗身份自处[14] - 俄罗斯此前多次表示不排除对有外国军事存在的目标实施打击，若出现此情况，局势可能迅速失控，战争外溢风险急剧上升[16] - 美国处于两难境地，作为北约核心国应承担防御责任，但国内对海外军事介入反应敏感，美国是否出手及出多少力欧洲难以预料[18]