文章核心观点 - 供应链安全已上升为国家战略核心，保障国家矿产资源安全是矿产资源管理的首要目标，亟需通过法治建设、标准化体系及加强勘探开发与储备来应对高对外依存度等挑战 [1] - 新《矿产资源法》的施行标志着矿产资源管理迈入法治化新阶段，其实施需健全配套制度、强化监督执法并深化普法宣传，以筑牢资源安全屏障 [1][2] - 矿业发展需确立安全保障底线制度，同时创新市场配置与绿色发展制度，并需将ESG实践纳入企业策略以应对投资者关注及行业高风险特性 [2][3] - 盘活大量处于“呆死”状态的采矿权可激活巨额固定资产投资、增加产能并带来多重经济与社会效益，同时自然资源部已明确多项落实新法与促进行业发展的具体行动方向 [4][5] 矿产资源安全现状与挑战 - 中国矿产资源禀赋不足与需求增长矛盾突出，铁矿石、铜矿对外依存度分别超过70%和80%，个别关键矿产对外依存度甚至突破90% [1] - 资源安全面临供给波动与国际竞争等多重挑战，矿产能源安全已成为关乎国家发展和民族复兴的战略性问题 [1][2] 法治建设与政策方向 - 新《矿产资源法》构建了全方位的安全保障法律体系，其落实需加快实施条例起草、部门规章清理等配套制度建设 [1][2] - 需强化监督执法，运用信息化实现全流程监管，并加大对违法开采、生态破坏等行为的处罚力度 [2] - 自然资源部明确将保障国家矿产资源安全作为首要目标，坚定不移推进矿业权竞争性出让、保护矿业权人合法权益、推进用地用矿有机衔接改革 [5] 行业发展与管理机制 - 需推进矿业权管理制度创新，以竞争性出让为核心，配合物权登记制度，以提升资源配置效率并激发市场主体活力 [2] - 需构建绿色发展制度，将绿色勘查、绿色矿山建设纳入法律规范，实现资源开发与生态保护协同推进 [2] - 自然资源部将接续实施新一轮找矿突破战略行动，推进以奖代补等找矿激励机制，促进战略性矿产增储上产 [5] 矿业ESG实践与标准化 - ESG已成为投资机构商业模式的重要部分，将ESG纳入策略是矿业公司获得投资者关注的重点 [3] - 中国政府已制定实施百余项ESG相关标准，但其中国家和行业标准有20项，尚无专门针对矿业的ESG标准，导致企业披露标准不统一 [3] - 通过ESG评价有助于矿业企业“以评促改”，推动其持续改进ESG实践，以平衡高风险、企业利益、员工利益和环境影响 [3] 资产盘活与产能激活 - 目前中国至少有4万个采矿权处于呆死状态，按每个采矿权取得和矿建成本平均1亿元计算，估计有价值4万亿元的采矿业固定资产投资处于呆死状态 [4] - 盘活这些呆死矿权可激活至少万亿元投资，增加大量采矿产能，助力找矿突破和增储上产，并减少矿业走出去风险、化解纠纷、提供就业、增加税收 [4][5] 技术创新与战略行动 - 自然资源部将加快实施深地重大专项，突破深海矿产资源勘探与开发关键核心技术 [5] - 将加快推进矿产地储备工程，实施储备勘查，并开展战略性矿产资源安全风险监测预警，实行“一矿一策” [5]