报告核心观点 - 美国政府问责局关于《平价医疗法案》补贴欺诈的初步报告引发争议 报告发现存在潜在欺诈指标 但多位专家和报告作者认为 在整体医疗体系背景下 其规模微不足道 并非某些政治人物所称的“猖獗欺诈” [5][6][9] 报告主要发现与数据 - 虚构申请人测试 2024年 GAO使用虚构申请人测试 发现医疗保险和医疗补助服务中心为全部4名虚构申请人支付了补贴 总计约2,350美元/月 尽管部分“申请人”未提供公民身份证明或社会安全号码 2025年 GAO注册的20名虚构申请人中 仍有18人获得APTC补贴 总额超过10,000美元/月 [3][4] - 未经授权的申请变更 2023年 经纪人或保险代理人可能在未经授权的情况下更改了30,000份或更多的保险申请 2024年这一数字为160,000份 这可能对消费者造成伤害 包括失去获得药物的途径 [2] - 重复使用社会安全号码 2023年 共有29,000个SSN在单个计划年度内通过APTC获得了“超过一年的保险覆盖” 2024年约有66,000个SSN出现同样情况 这意味着同一SSN被多次用于获取福利 [2] 数据背景与专家解读 - 比例分析 2023年30,000份和2024年160,000份“未经授权变更”的申请 仅分别占当年总申请量的0.4%和1.5% [7] 2023年约29,000个重复SSN仅占当年获得补贴SSN总数的0.21% 2024年66,000个重复SSN仅占0.37% 报告指出 重复可能源于“数据输入错误” 需进一步调查 [8] - 专家定性 报告作者之一Seto J Bagdoyan强调 调查结果仅关注“潜在欺诈的指标”而非确凿证据 [6] 里海大学卫生政策教授Michael Gusmano认为欺诈范围“微不足道” 并称这是“为削减联邦政府在补贴医疗保险中的作用而采取的恐吓策略” [9] KFF患者和消费者保护项目主任Kaye Pestaina指出 与其他联邦项目相比 该报告并未表明这是异常情况 [10] - 历史与应对 报告调查的欺诈风险最早在2014年至2016年间被审查 并于2018年进行进一步评估 这意味着此问题可能已被多届政府知悉 [10] 证据表明 期间采取的任何反欺诈措施均未奏效 因为遇到了与12年前相同的身份验证问题 [11] 一位民主党议员指出 CMS去年因涉嫌与未经授权的注册或计划转换相关的欺诈或滥用行为暂停了850名代理人和经纪人的资格 但今年5月又恢复了其资格 [11] 行业规模与系统改进 - 行业支出与欺诈成本 预计2025年医疗保健支出总额将超过5万亿美元 而美国国家医疗保健反欺诈协会估计 欺诈每年使纳税人损失医疗保健预算的3%至10% [11] - 系统改进建议 专家们一致认为 尽管GAO报告并非某些政客所渲染的欺诈确证 但系统改革是必要的 [11] 约翰斯·霍普金斯大学教授Gerard Anderson指出 欺诈尝试不可避免 但“应始终调整系统参数”以试图预防 [12] 卫生政策专家Nick Fabrizio认为 在实施防欺诈工具的同时延长ACA补贴是前进的最佳途径 [12]